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23．加大对高新技术企业和民营科技企业的扶持力度。省科技成果转化专项资金增加到10亿元，实施一批对产业带动性强、预期效益显著的重大项目。加快科技创新载体和服务平台建设，新建10家省级以上科技企业孵化器，建设13家重点研发机构、6家重点实验室、15家工程技术研究中心、10家工程中心、8个产业共性技术平台。推进沿江留学人员创业带建设，完成信息平台、公共服务平台建设任务。 （省科技厅、财政厅、发展改革委、经贸委、教育厅、外经贸厅）
（基本完成年度目标任务）
启动实施技术创新引导工程，支持首批80家创新型企业进行试点。安排省科技成果转化专项资金12.69亿元，重点实施专用芯片、太阳能光伏、风力发电、生物质能、轨道交通等重大产业和重大装备再创新项目，带动社会各类投资160亿元。新建23家省级科技企业孵化器，建成13家重点研发机构、8家重点实验室、37家工程技术研究中心、10家工程中心、36个科技公共服务平台和11家行业共性技术中心。《江苏省沿江留学人员创业带信息平台建设方案》和《江苏省沿江留学人员创业带公共服务平台建设方案》完成起草工作，但为与国家有关规定相衔接，根据人事部要求暂缓出台。
24．加强技术专利、商标品牌、著作权等知识产权保护，全省专利申请量和授权量分别增长20%和25%，其中发明申请量增长30%，注册商标总量达20万件。巩固政府部门软件正版化成果，稳步推进企业软件正版化工作。 （省经贸委、科技厅、知识产权局、工商局、版权局）
（完成年度目标任务）
全省专利申请88950件，同比增长67%，其中发明专利申请16578件，增长62%；专利授权31770件，增长64%。全省注册商标总量突破20万件。强化知识产权保护工作，组织开展专项整治行动，加强举报投诉中心建设，严厉打击侵犯注册商标权、专利权和著作权行为。广泛开展企业软件正版化宣传、教育和培训工作，已有200余家企业率先实现软件正版化。
25．实施高层次创业创新人才引进和培养计划。实施“六大人才高峰”第四批项目资助计划，资助创新型项目200个，培养高层次人才2000名。启动“长江工程师计划”，实施“千名苏商赴境外培训计划”，组织“百名留日博士江苏行”活动。培养25名重点企业集团领军人才，培训中小企业经营管理人员20万人次。 （省人事厅、科技厅、教育厅、财政厅、经贸委）
（完成年度目标任务）
完成“六大人才高峰”第四批项目资助计划，资助项目210个，资助金额997万元，培养行业高层次人才超过2100人。启动实施“长江工程师计划”，选拔研究员级高级工程师242人、高级工程师2511人、工程师7300人。全面启动“千名苏商海外培训工程”，首批60人已赴欧洲、澳洲接受培训。组织125名留日博士“江苏行”，签订合作意向162份。表彰40名重点企业集团领军人才，组织培训中小企业经营管理人员20余万人次。
（五）继续深化重点领域的改革，努力形成促进科学发展的体制保障。
26．深化行政管理体制改革。以进一步转变政府职能为重点，创新行政管理体制，提高政府经济管理水平，强化社会管理和公共服务职能。继续推进政企分开、政资分开、政事分开，按照分类定位、分开管理、分别改革的原则，进一步搞好事业单位改革。继续做好公务员工资制度改革和规范收入分配秩序工作，制定全省及省级机关规范津贴、补贴实施办法。 （省政府办公厅、省编办、发展改革委、人事厅、财政厅）
（完成年度目标任务）
完成苏州、无锡等5市文化广电新闻出版机构组建工作，统一建立文化市场综合行政执法队伍。组建省畜牧兽医局，并对省级畜牧兽医事业单位进行整合归并。在省农林厅农业局增挂蚕桑管理处牌子，理顺省级蚕桑管理职能。研究提出森林公安体制调整方案，实行民用机场公安机构属地管理。制定落实《江苏省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》。做好市县统计调查机构整合组建工作。成立省监狱管理局领导下的国有独资公司，履行监狱的生产经营管理职能。对省直社会公益类事业单位进行模拟分类，做好省属生产经营类事业单位改革的扫尾工作。推进农垦集团、盐业集团、徐矿集团等省属国有企业分离办中小学职能。完成全省机关事业单位工资套改和离退休费增加审批工作，《江苏省省直机关规范公务员津贴补贴实施方案》已经国务院批准，《江苏省规范公务员津贴补贴实施方案》已经国务院备案同意并下发各市。
27．深化国有企业改革。推动国有资本向关键领域、重要行业和优势企业集聚。完善公司法人治理结构。加强国有资产监督管理，严格产权交易和股权转让程序。 （省国资委、发展改革委、经贸委）
（完成年度目标任务）
全省国有资本分布在基础设施、基础产业和城市公用事业中的比重超过70%，省属企业国有资本在服务业领域的比重超过80%。省市国资委履行出资人职责的187户企业实现营业收入3585.4亿元，利润351.2亿元，同比分别增长29.3%和150%。省属营业收入超百亿元企业达9户，占总数的1/3。推进外部董事制度建设，创新监事会工作机制，完善公司法人治理结构，提高公司治理绩效。省属企业净资产收益率12.5%，提高6.9个百分点；国有资产保值增值率115.6%，提高8.9个百分点。国有产权转让规范进行，省国资委备案核准的产权转让评估项目评估后增值52.9亿元，增值率54.9%。
28．深化农村综合改革。以转变乡镇政府职能为重点，扩大乡镇机构改革试点。以完善教育经费保障机制为重点，继续推进农村义务教育管理体制改革。以增强基层财政保障能力为重点，深化县乡财政管理体制改革，巩固完善“乡财县管乡用”财政管理体制。妥善清理乡村债务，优先化解农村义务教育债务。 （省编办、财政厅、农林厅、教育厅、发展改革委、水利厅）
（完成年度目标任务）
盱眙等23个扩大试点县（市、区）乡镇机构改革正按计划有序进行，将于2008年一季度全面完成试点任务。制定实施《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的意见》，采取预决算审查、考核等有效措施，督促各地将农村义务教育经费全面纳入县本级预算。组织进行“乡财县管”改革“回头看”，开展苏南地区乡镇财政国库集中收付改革试点。切实抓好乡村债务控减工作，全省村级债务余额256.8亿元，增长2.5%，同比增幅回落10个百分点。全省农村义务教育债务总额64.5亿元，省财政已安排化解资金19亿元，有债务的69个县（市、区）中有44个全面完成债务化解任务。
29．深化财政体制改革。全面推行省直管县财政管理体制改革，增强县域经济发展活力。深入推进非税收入收缴管理改革，非税收入全部纳入国库或财政专户，进一步完善收支两条线管理。加强非经营性资产管理。 （省财政厅、省级机关事务管理局）
（完成年度目标任务）
全面推行省直管县财政管理体制，建立健全省管县财政工作机制。在全省工商系统和130个收费站全面实施非税收入收缴管理改革。国有土地使用权出让收入全部纳入收支两条线管理，新增建设用地土地有偿使用费地方分成部分全额缴入省级国库。认真开展省级行政事业单位资产清查工作，列入清查范围的1999家单位已完成数据上报。
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