年度目标：全面完成治淮骨干工程建设任务，完成投资20亿元以上，实现国务院确定的近期治淮工作目标。力争启动治淮“新三项”工程建设。加快推进大中型和重点小型病险水库除险加固工程。
主要措施：继续实施治淮工程建设，全面建成14项治淮骨干工程。加强与国家有关部委的汇报衔接，积极争取启动治淮“新三项”工程建设。按照“事权一致、分级管理、分级负责”的原则，落实病险水库除险加固责任制，计划2008年新开工450座小型水库除险加固工程。抓好大型灌区续建配套和大型排涝泵站更新改造，加强农田水利和农村饮水安全、道路、电力等工程建设。
六、继续深化改革
17.加快省属企业改革。
年度目标：完成3户省属大集团公司的改制工作，抓好2户困难企业关闭，基本完成20个政策性关闭破产项目实施。
主要措施： 一是加快省属企业改制、退位步伐。重点推进马钢、淮南矿业、安徽叉车等集团公司的企业改制工作，加快整体上市步伐。抓好省丝绸公司、巢东水泥集团2户省属困难企业整体关闭工作，完成省属二级企业20个政策性关闭破产项目，加快实施57个依法破产项目。稳妥做好省属企业改制中职工安置工作。二是积极推进省属企业的战略性重组。围绕壮大八大支柱产业和提升投资、旅游、物流产业，支持和鼓励省属企业面向省内外开展多种形式的同业重组。三是完善省属企业分配、业绩考核和资本经营预算制度。继续推行和完善以岗位绩效工资制为主的企业内部分配制度改革，修订企业负责人薪酬管理办法、企业工资总额预算管理办法。修订省属企业负责人经营业绩考核暂行办法，探索实行纵向和横向比较相结合的考核办法。进一步总结和完善省属企业资本经营预算工作。
18.深化农村改革。
年度目标：农村综合改革全面深化，扎实推进农村义务教育债务清理化解工作。土地承包经营权流转市场建设取得重要进展，水利工程管理体制改革稳步推进，基本完成集体林权制度改革确权发证工作。
主要措施：全面组织实施农村综合改革方案，健全领导和工作机制，建立、落实分级负责制和部门责任制。继续深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政体制改革，完成农村义务教育债务清理核实和年度化解任务、农村“一事一议”财政奖补试点任务，完善为民服务全程代理制工作制度，建立健全农民负担监管长效机制，加快建立农村工作新机制。按照依法自愿有偿原则，积极稳妥地推动土地承包经营权流转。选择有条件的地方设立省级城乡一体化综合配套改革试验区，积极探索新农村建设新途径。大力推进水利工程管理体制改革。健全集体林权制度改革工作领导体系，加强检查指导与考核验收。制定并落实2008-2010年实施整村推进工程三年规划，实施500个左右重点村的整村推进任务，减少贫困人口30万。
19.大力发展非公有制经济。
年度目标：新增规模以上中小工业企业1000户以上，重点支持100家创业辅导中心及小企业创业示范基地建设。
主要措施：一是研究完善和落实推进全民创业、发展非公有制经济的政策措施。加强创业园、创业街等各类创业基地建设，制定加快非公有制经济发展、推进全民创业工作考核办法，积极筹备召开全省发展非公有制经济推进全民创业工作会议。二是实施中小企业成长工程。积极开展扶持成长型工业企业上规模活动，加强对全省100户“专精特新”中小企业和200户成长型小企业发展的指导和扶持。三是加快中小企业社会化服务体系建设。力争新建20个中小企业服务中心，加快全省中小企业公共信息等服务平台建设，积极开展创业培训、辅导和各类代理服务，鼓励各类社会服务机构提供创业服务。
七、扩大对外开放
20.提高开放型经济水平。
年度目标：全省进出口总额增长12%，突破180亿美元；利用外商直接投资增长15％，力争20％，争取新增5家以上境外世界500强企业来我省投资；全年利用省外资金增长40%左右。
主要措施：优化利用外资结构，创新引资方式，重点推进先进制造、高新技术、现代服务、现代农业、文化、环保等产业招商。加大项目管理和促进力度，建立健全大项目责任制、大项目协调服务机制、签约项目通报制度和利用外资评价办法等制度。全力办好北京推介会、第四届中国国际徽商大会、第八届合肥高新技术项目与资本对接会，积极参与第三届中部博览会、第十二届中国（厦门）投资贸易洽谈会等重大招商和项目对接活动，举办海外专业人士与安徽引智招商项目对接会。大力发展服务外包产业。进一步提高开发区利用外资集约化水平，提升县域外向型经济水平。优化对外贸易结构，促进进出口协调发展，培育和壮大一批出口骨干企业和产业集群，扩大机电产品、高新技术产品和劳动密集型产品出口，加大引进国际先进技术和关键设备，扩大重点资源性产品进口。继续实施走出去战略，创新对外投资与合作方式，积极发展对外承包工程、劳务合作和国际旅游等服务贸易，鼓励支持有条件的企业在境外建立营销网络、研发机构和生产基地，参与战略性资源合作开发。
21.积极参与泛长三角区域发展分工。
年度目标：泛长三角概念在更大范围内形成共识，东向发展战略进一步深化实化，与沿海地区的战略合作更加紧密。
主要措施：开展泛长三角区域发展研究，进一步深化细化东向发展的战略和举措，推进与长三角地区多渠道、深层次的战略合作。充分发挥中心城市、城市群和重点产业优势，提高产业配套水平，形成与东部地区的产业关联。加强与长三角地区商品、物流、产权、金融等市场对接，加快成为长三角商品、要素市场体系的重要组成部分。加大宣传力度，强化官方与非官方交流，巩固和落实与沪、苏、浙等地的经济技术合作协议，进一步加强与中西部地区的经济联合协作。
八、加快发展地方金融
22.深化地方金融改革。
年度目标：力争全年信贷投放增幅、增量居于中部地区前列，农村信用社贷款总额争取增长15%，地方金融体系进一步健全和完善，政策性农业保险覆盖面不断扩大。
主要措施：一是创新农村金融服务，组建4-5家农村合作银行、农村商业银行，抓好村镇银行等新型农村金融组织试点。二是深化徽商银行改革，进一步增资扩股，完成省辖市分支机构设立工作。三是引进1家以上股份制银行和1家外资银行，探索设立省级金融控股公司，积极设立财务公司和汽车金融公司，研究推进产业投资基金、创业投资引导基金试点。四是建成覆盖全省的中小企业信用担保体系，简化手续，降低担保费率，积极扩大担保放大倍数。五是进一步推进政策性农业保险试点。六是研究制订全省金融业发展中长期规划。把握各商业银行总行的信贷资源配置取向，积极推荐我省高端客户进入各银行总行项目库，保持信贷持续稳定增长。七是推进诚信体系建设，优化金融生态环境。
