安徽省人民政府关于印发2008年重点工作的通知
（皖政〔2008〕15号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省人民政府2008年重点工作》印发给你们，请认真贯彻落实。
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是新一届政府的开局之年。各级各部门要深入贯彻党的十七大和胡锦涛总书记在我省视察工作时的重要讲话精神，认真落实省委八届六次全委（扩大）会议的部署要求，全面完成省十一届人大一次会议确定的各项目标任务。为此，省政府确定了14个方面、40项需要重点推进的工作，并明确了各项工作的牵头负责领导和责任单位。各牵头负责领导要精心组织，周密部署；各牵头责任单位要切实履行职责，认真组织落实。重点工作涉及到的有关部门和市、县，要积极配合，主动参与，形成合力推进的工作格局。省政府将适时进行调度，强化督促检查，努力使各项工作落到实处、取得实效。
安徽省人民政府
二○○八年二月二十七日
安徽省人民政府2008年重点工作
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。今年省政府工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和胡锦涛总书记在我省视察工作时的重要讲话精神，认真落实省委八届六次全委（扩大）会议的部署，坚持好字优先、稳中求进，好中求快、又好又快，着力推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，着力加强节能减排和生态环境保护，着力改善民生和促进社会和谐，为今后五年的发展开好局、起好步。为此，省政府确定了14个方面、40项重点工作，并明确了各项工作的牵头负责领导、责任单位和协同配合单位（安排分解表附后）。具体如下：
一、保持经济平稳较快发展
1.推进工业结构调整。
年度目标：促进传统优势产业优化升级，着力提高装备制造业整体素质和核心竞争力，力争高新技术产业产值达到3000亿元。年销售收入超100亿元的工业企业达10户，其中超500亿元的1户，销售收入超千亿元的行业达3个。
主要措施：一是开展钢铁、水泥、家电、食品、石化等产业发展战略研究，完善和实施铜及铜材加工、煤化工等产业发展规划。实施大企业大集团战略，大力推进能源原材料行业的改组改造，加大10亿元以上重大技术改造项目实施力度，推进支柱产业规模提升。引导关联产业加快集聚步伐，形成一批产业集群。二是积极引进战略投资者，壮大工程机械、船舶制造、输变电设备、节能环保和矿山设备等装备制造业，扩张和提升汽车产业，加快汽车产业大省建设步伐。三是实施高新技术跨越科技行动，落实支持高新技术产业发展的政策，加快推进电子信息、新材料、新能源及生物技术等高新技术产业的发展。鼓励和推进企业与高校、科研院所开展多种形式的产学研联合，推动新产品、新技术研发和重大技术装备的创新研制，提高企业技术创新能力。
2.加快发展现代服务业。
年度目标：以生产服务业为重点的现代服务业保持较快增长；进一步增强消费对经济增长的拉动作用，社会消费品零售总额增长15%以上。
主要措施：研究完善促进消费的政策措施，增强消费对经济增长的拉动作用。大力发展金融保险、现代物流、电子商务、会展、信息咨询等生产服务业，建设一批高质量的物流园区。引导和规范住宅业发展。适应消费结构升级趋势，加快发展汽车服务、医疗保健、物业管理等生活服务业，培育消费热点，优化消费环境。落实促进服务业发展的政策，对鼓励类服务产业实现与工业用电、用水、用气基本同价。
3.加快旅游产业大省建设。
年度目标：力争全年接待入境游客120万人次，旅游外汇收入4.8亿美元，国内游客8600万人次，旅游业总收入达到660亿元。
主要措施：加快推进旅游资源整合和旅游项目建设，认真研究北京奥运会和实施新休假制度带来的旅游商机，加强措施跟进，举办若干旅游营销推介活动和第二届安徽旅游节。加快以黄山、九华山为重点的世界旅游胜地和合肥、芜湖旅游中心城市建设，推进大别山、巢湖、天柱山和亳州等旅游区域联动发展。加强旅游交通设施和接待服务设施建设，加大旅游产品研发力度，推出一批旅游文化精品。扩大与国旅总社、中旅总社等大旅行社和长三角地区旅游龙头企业的合作，拓展入境客源市场。
4.提高产品质量和食品药品监管水平。
年度目标：深入推进“质量兴省”活动，巩固产品质量和食品安全专项整治成果，建立完善产品质量和食品药品安全监管长效机制。
主要措施：实施名牌战略和技术标准战略，做好品牌培育基础性工作，坚持整治与扶持、监管与建设相结合，初步建立重要日用消费品、食品等生产企业全过程的监管链条，建立起产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系，建立起覆盖全社会的产品质量和食品安全监管网络。进一步整顿和规范市场经济秩序，深化药品市场整顿规范工作，强化对药品研制、生产、经营企业的动态监管和现场检查，建立健全医疗器械注册、生产、经营、使用环节监管长效机制，构建覆盖城乡的药品供应保障体系和药品监督网络。
5.保持价格总水平基本稳定。
年度目标：全年居民消费价格总水平力争控制在2007年实际涨幅以内。
主要措施：落实促进生产、加强流通、保障供应的各项措施，保障粮食、蔬菜、肉类和食用植物油等重要农产品供应。完善重要商品储备制度和价格调节基金政策。强化市场价格监管，完善价格监测预警体系，组织实施临时价格干预措施。控制政府定价和政府指导价的调整。加强对价格总水平的调控，完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。
二、提高自主创新能力
6.增强企业自主创新能力。
年度目标：形成一批竞争力强的创新型企业，科技资源配置进一步优化，更多的创新要素在安徽集聚，更多的创新成果在安徽转化。省级以上创新型试点企业研发投入增长20%以上，全省专利申请量增幅力争达到25%以上。
主要措施：一是强化企业主体地位。实施“技术创新引导工程”，引导和支持创新要素向企业聚集，启动第二批创新型企业试点，重点支持50家国家和省级创新型试点企业。加强国家和省级工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室和企业技术中心建设。 二是加快重点领域的核心和关键技术突破。重点实施11个重大科技专项，抓好与国家联动的重大项目实施。三是培育自主创新品牌。重点围绕能源、原材料、加工制造等战略性产业，整合科技资源，建立产学研联盟。四是加强创新服务体系建设。在现有基础上，在合肥谋划组建科技服务和成果交易平台，努力使国际国内更多的科技成果在我省交易和转化。筹建两院院士（安徽）工作办公室。落实国家和省已出台的支持自主创新各项政策，研究制定进一步加强自主创新促进科技成果转化和交易的政策措施。完善科技企业孵化器体系。探索建立科技金融合作新机制。推进与合肥市共建创新创业综合服务中心，构建全省创新网络信息共享平台。加强企业、高校、科研院所自主创新的经验交流和推广，进一步解放思想，深化改革，健全促进官产学研结合的工作机制，力争在创新能力建设上实现更大作为。
