3、环保目标。水泥行业污染物总量控制达到减排要求，污染物实现达标排放。
4、立窑水泥产能淘汰目标。“十一五”期间淘汰立窑水泥产能250万吨，占全省立窑水泥产能的614%。
5、散装水泥推广目标。到2010年，全省水泥散装率达到40%以上。
6、布局目标。全省形成以昌江工业开发区为主的新型干法水泥熟料生产基地，市县合理布局粉磨站、中转库或商品混凝土搅拌站的水泥工业产业格局。
（二）总体要求。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设新型干法水泥骨干项目，分阶段淘汰落后水泥生产能力，转变水泥工业发展方式，优化水泥工业产业布局，加强节能减排，促进发展循环经济，提高水泥工业产业集中度和行业整体竞争力，实现全省水泥工业又好又快发展。
二、推进计划
（一）新型干法水泥生产线建设计划。
1、2006年-2007年，建成昌江华盛第一条日产5000吨新型干法水泥生产线，新增新型干法水泥生产能力200万吨/年。
2、2008年-2009年，建设昌江华盛第二条日产5000吨新型干法水泥生产线、昌江国投第三条日产5000吨新型干法水泥生产线、昌江叉河两条日产2500吨新型干法水泥生产线，三条生产线均同步配套建设余热发电项目，合计新增新型干法水泥生产能力600万吨/年。
3、“十一五”末，根据水泥市场供需情况，适时上马建设昌江华盛第三条日产5000吨新型干法水泥生产线。
（二）淘汰和改造（转型）立窑水泥生产能力推进计划。
分阶段淘汰全部立窑水泥生产能力。目前，全省立窑水泥生产能力合计有407万吨，“十一五”期间，淘汰立窑水泥生产能力250万吨。淘汰落后水泥产能的原则：一是窑径小于22米的立窑水泥生产线；二是窑径小于30米的立窑水泥生产线；三是已停产的立窑水泥生产厂家；四是排放不达标或没有自备矿山资源或远离矿山资源的立窑水泥生产企业和生产线。
推进计划：2007年--2008年，淘汰和改造（转型）立窑水泥生产能力102万吨，拆除（转型）生产线8条；2009年，淘汰和改造（转型）立窑水泥生产能力88万吨，拆除（转型）生产线10条；2010年，淘汰和改造（转型）立窑水泥生产能力60万吨，拆除（转型）生产线6条。
（三）散装水泥推广计划。
“十一五”期间，全省水泥散装率平均每年提高 5个百分点，到2010年水泥散装率达到40%以上，水泥散装量达到320万吨以上。
