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（二）稳定可靠的能源保障体系
以提供充足、安全、可靠的电力供应为目标，加快电源点建设，扩大供电能力。完善电网建设，形成高中低压配套，双回路保障的电网网络。加快清洁能源推广应用，实施国家“西气东输”接入工程，统筹布局未来中心城区范围天然气管网。
（三）科学合理的水资源配置体系
加强水源地保护和水环境治理，涵养水源，防止污染，逐步改善水质，实现章、贡两江水质控制在国家二类标准之内。加强水资源调蓄工程建设，划定水源地保护区，建设应急备用水源工程。增加供水能力，2011年前形成40万吨/日供水能力，统筹建设各组团的供水管网系统。
（四）安居乐业的生态环境保护体系
加快城市污水处理设施建设，大幅度提高污水处理能力和污水处理率。结合城区改造、小区开发、绿化隔离带和城市道路建设，完善污水截流管线布局。统筹污水收集系统建设，在新城区采用雨污分流制排水系统，旧城区继续完善截流式合流制排水系统，并实现城市污水分片集中处理。加强城市生活垃圾全过程管理和控制，实现污水处理率70％以上，生活垃圾无害化处理率达到80%，粪便无害化处理率达到100%。以创建国家园林城市为目标，形成以道路绿化为框架，以单位庭院和居民小区绿化为基础，以公园、广场、游园绿化为依托的城市园林绿化体系。
（五）统一高效的信息服务体系
实施“数字城市”工程，完善基础网络建设。继续推动电信、移动、联通等建设高标准、高宽带的基础通信网。加快建立城市数字地理信息系统（GIS），推动广电网络数字化建设，开展交互式服务等业务。加强电子政务建设，推行电子商务，大力拓展现代信息技术在科技教育、文化艺术、医疗卫生、社会保障、社区服务等方面的应用。
（六）安全良好的防灾减灾体系
按照特大城市要求，完善城区防洪设施，构建“三江六岸”防洪体系，实现城区防洪标准近期达到50年一遇，远期达到100年一遇，排涝标准达到20年一遇。加快消防能力建设，进一步提高防火、灭火救援能力。按照“平战结合、综合利用”的原则，建立人防指挥系统，完善人防设施。建立健全地震预报和震后应急等体系。
（七）优质完善的全民教育体系
加快构筑包括坚实的基础教育、完备的职业教育和成人教育、发达的高等教育和现代远程教育组成的开放式、网络化的教育体系。加大公共财政对义务教育的投入，提高九年义务教育水平。大力普及高中阶段教育，实施“优质高中建设工程”，使部分重点中学办学条件达到国家级示范标准。积极发展职业教育，推动赣州卫校、赣州农校、赣南文艺学校升格为职业技术学院。
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