7、深入整顿和规范药品市场秩序。重点打击地下无证生产、经营药品和医疗器械的行为，严格药品生产经营企业管理，全面推进医疗器械注册资料核查?坚持开展药品生产、经营企业的GMP、GSP“飞行”检查，严厉打击挂靠经营、过票以及用食品、保健食品、保健用品名冒充药品和医疗器械等违法行为；突出抓好高风险药品生产企业和特殊药品的监管，加强对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品以及蛋白同化制剂、肽类激素等生产、经营企业和使用单位的监督检查；加大药品广告监测力度，坚决查处以消费者、患者、公众人物、专家名人作证明的违法药品广告。

　　（五）加强引导，促进产业健康协调发展

　　必须坚持整扶相济、管建结合，促进食品药品产业的健康发展。积极引导企业建立起从产品设计到原料进厂、生产加工、出厂销售、售后服务的产品全过程监管链条；推广运用高新技术和先进适用技术改进食品药品生产工艺和设备，抓好新产品的研发工作，加快食品药品产业调整、产品升级换代、产业资源整合的步伐；结合食品现代流通网建设和食品市场准入制的推行，大力发展连锁经营、物流配送等现代流通商贸服务方式，并积极向农村延伸；组织实施好企业产品名牌战略，大力扶持一批科技含量高、附加值高、市场前景好的药品产品。

　　（六）立足长治久安，着力构建长效监管机制

　　加快食品药品安全标准和检验检测体系建设，完善技术标准服务平台，实现检验检测资源共享，为食品药品安全提供强有力的技术支撑；继续组织开展对米、小麦粉、油、酱油、肉、桶装水、蔬菜等与群众生活关系密切的大宗食品的评价性抽验工作，结果每季度公示一次，同时，全面开展农产品农药残留的快检工作、食品入市检测、卫生指标和质量标准执行情况检测等监督性抽验工作，逐步形成统一、科学的食品安全监测?危险性评估?预警和信息统一发布体系；继续深化应急管理体系建设，抓紧建立重大突发事件风险评估和隐患排查体系，扎实抓好应急预案演练工作，切实提高突发食品药品安全事故的应急处理能力；不断创新监管工作机制和工作方式，按照质量可追溯的原则，建立起从种植养殖到生产加工、流通销售、餐饮消费的全过程监管链条，逐步实现食品药品安全工作的制度化和规范化；积极探索、创新和完善食品药品安全监管体制，到2008年底，所有乡（镇）都要结合实际，全面构建涵盖食品药品安全、生产安全、消防安全、道路交通安全等在内的“基层大安全”监管防范体系，确保各项监管措施落实到基层，确保监管目标的实现，从而进一步提升全市食品药品安全工作水平。

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