(三)树立科学发展六种新理念。一是树立投资、出口与消费共同拉动发展的新理念;二是树立传统产业提升与高新技术产业共同拉动发展的新理念;三是树立节能降耗、提高资源利用效率拉动发展的新理念;四是树立大中小企业协调发展、共同带动增长的新理念;五是树立生产性服务业和新型流通业、创意产业带动发展的新理念;六是树立城乡统筹发展的新理念。
(四)加强产业政策引导。一要制定《惠州市产业发展指导目录》,严格环保、安全、技术、土地和资源利用等方面的市场准入条件,明确鼓励、限制和禁止的产品,配套完善产业政策。规范项目建设程序,综合运用各种手段,强化源头管理。二要调整优化投资结构。坚持突出重点、区别对待、有保有压的方针,围绕鼓励发展的行业选上项目,严格控制“三高”项目(高污染、高耗能、高排放)和产能过剩行业扩张,用增量结构的优化促进存量结构的优化。三要抓好重大项目建设和重点企业的技术改造,培育经济发展方式转变的载体,确保主要目标的实现。
(五)充分发挥自身优势。积极主动加强与周边城市的经济交流,促进区域开放和区际合作,形成有利于我市经济短期与长期发展的态势,实现短期目标与长期战略选择的良性互动。
三、转变经济发展方式的重点
根据十七大提出的促进国民经济又好又快发展的八个方面的要求,我市当前转变经济发展方式的重点是:
(一)构建现代农业产业体系,统筹城乡发展。
坚持把发展现代化农业、繁荣农村经济作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的首要任务。以促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收为目标,按照产品优质化、生产集约化、经营产业化的要求,调整优化农业结构,加快培植结构优化、布局合理的现代农业产业体系,促进农业科技进步,全面提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力。
1.加快发展优质、高效、生态农业,着力打造八大特色农业品牌。在确保粮食安全的前提下,扩大优质专用粮生产,着力打造八大特色农业品牌。以打造甜玉米、马铃薯、韭黄、梅菜、荔枝、年桔、蔬菜、花卉等8大特色农业品牌为主攻方向,带动农产品生产、加工和流通贸易全面发展。实施优势产业提升计划,做大做强附加值高、产业链条长的农产品加工等优势产业。把农业效益的主要途经从生产环节向加工和销售环节延伸扩展。实施农业科技促进行动,加快农技推广体系建设,增加农业科技投入,建立健全农产品标准体系、信息体系、质量检测监管体系和动植物疫病防治体系,依靠科技进步加快农业生产方式转变。