惠州市人民政府办公室印发惠州市气象灾害应急预案的通知
（惠府办〔2008〕10号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市气象灾害应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市气象局反映。
惠州市人民政府办公室
二〇〇八年一月三十日
惠州市气象灾害应急预案
一、总则
（一）编制目的及依据。
为全面提高应对气象灾害的综合指挥水平和应急处置能力，最大程度地减轻因气象灾害引起的人员伤亡和财产损失，以及对社会经济运行和生态环境保护产生的不利影响，根据《
中华人民共和国气象法》、《
中华人民共和国防洪法》、《
人工影响天气管理条例》、《
地质灾害防治条例》、《中国气象局处置重大气象灾害预警应急预案》、《
广东省突发气象灾害预警信号发布规定》和《惠州市人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
（二）遵循原则。
1.以人为本。坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的原则，最大限度地减少气象灾害对人民群众生命财产的威胁和危害，并不断完善对弱势群体的救助手段。
2.以防为主。气象灾害是各种自然灾害中发生频率最高、影响最普遍的灾害种类。加强气象预报精确度，通过准确的监测预警和有效的防范措施，将灾害性天气造成的损失降至最小，达到防灾减灾的目的。
3.部门联动。气象灾害涉及社会各方面，需要各部门和单位共同行动，通过建立高效的部门联动机制，形成整体合力，提高对气象灾害事件发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力，尽最大可能避免气象灾害造成恶劣影响和灾难性后果。
4.社会响应。通过气象灾害预警唤起社会公众的风险防范意识，形成监测预警、信息编制、传播途径、防御指南、社会救助等社会响应运行机制。
二、分级
气象灾害是指台风、暴雨、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、大雾、火险等因天气气候事件所造成的灾害、次生灾害和衍生灾害。
（一）一般气象灾害事件（Ⅳ级、蓝色）。
平均风力达到6级或阵风达到7级。
（二）较大气象灾害事件（Ⅲ级、黄色）。
平均风力达到8级或阵风达到10级；日降雨量50毫米以上；最高气温35℃以上；24小时气温下降幅度≥10℃或日平均气温维持在12℃以下；大雾导致能见度降到500米以下；森林火险气象条件达到三级（中度危险）。
（三）重大气象灾害事件（Ⅱ级、橙色）。
平均风力达到10级或阵风达到12级；3小时雨量50毫米以上且雨势还将持续；最高气温37℃以上或日平均气温维持在30℃以上；最低气温5℃以下或日平均气温维持在10℃以下；大雾导致能见度降到200米以下；森林火险气象条件达到四级（高度危险）。
平均风力达到12级以上；3小时雨量100毫米以上或日降雨量250毫米以上；最高气温39℃以上；最低气温0℃以下或日平均气温维持在7℃以下；大雾导致能见度降到50米以下；森林火险气象条件达到五级（极度危险）。
三、监测与预警
（一）气象灾害监测。
各级气象部门按照世界气象组织（WMO）、中国气象局、广东省气象局统一的技术规范和国家行业标准，依托全球、国家、省气象业务系统，建立惠州市灾害性天气预警监测系统，充分利用气象卫星、气象雷达、气象自动站网等现代探测技术，确保对可能影响全市范围的各类气象灾害实施有效监测。
1.常规监测阶段。
预计48小时内可能有灾害性天气影响我市或将出现灾害性天气形势时，实施常规监测。
每3小时收集一次灾害性天气影响区域和我市周边地区气象资料；每3小时收集一次雷达观测资料；每1小时接收一次气象卫星云图。
检查全市范围内的气象业务系统，包括地面自动气象站网、气象雷达、气象卫星地面站、雷电定位系统、风廓线探测系统等，确保相关系统稳定运行。
2.加密监测阶段。
预计24小时内可能出现灾害性天气时，进入加密监测阶段。
每1小时收集一次灾害性天气影响区域和我市周边地区气象资料；每1小时收集一次雷达观测资料；每1小时接收一次气象卫星云图。
3.预警监测阶段。
预计12小时内灾害性天气将要影响我市或已经开始影响我市时，进入预警监测阶段。
每1小时收集一次灾害性天气影响区域和我市周边地区气象资料；每15分钟收集一次雷达观测资料和雷电定位资料；每1小时接收一次气象卫星云图；本市地面自动气象站网进行实时监测；并尽可能采用多种途径收集更多的气象卫星资料或产品。
（二）预报预警。
1.气象信息快报。
在监测48小时内可能影响我市的灾害性天气动态时，市气象局和可能受影响县、区的气象部门在正式发布气象灾害预警信号前的6～24小时发布《重大气象信息快报》，提示各相关部门做好应急的前期准备工作，各级指挥机构部署防御工作。
在发布气象灾害预警信号期间，市气象部门根据影响的严重程度、紧急程度，每6小时（或3小时）发布一次重大气象信息快报，并根据灾害性天气影响的严重程度、紧急程度等分别使用“消息”、“警报”、“紧急警报”等标题，主要内容包括：
基本信息：发布单位、发布日期、时间、警报名称；
灾害性天气实况：灾害性天气的强度、影响范围、移动路径等；
