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（一）加强组织领导。各级政府及各部门要高度重视高新技术产业的发展，切实把组织实施新一轮高新技术产业“双倍增”计划作为关系全局的大事来抓，协调整合各类创新资源，研究解决高技术新兴产业和优势产业发展中的重大问题，切实抓好产业链上的重大项目组织。各县（市）、区要结合各自实际，抓紧制定本地区新一轮高新技术产业“双倍增”计划的实施方案，坚持有所为有所不为，努力在各自优势产业领域实现率先发展。
（二）强化政策落实。用足用好国家、省和市制定的一系列鼓励科技创新创业的优惠政策，结合我市实际进一步加强高新技术企业税收优惠、企业技术开发费税前列支抵扣、自主创新产品政府采购等政策的宣传和培训，细化和完善实施办法，使企业在科技创新中得到更大实惠。推动投融资、对外贸易、政府采购、财政资助、税收优惠等经济政策和科技政策在产业创新上形成合力。
（三）加大科技投入。构建形成多元化、多渠道、高效益的科技投入体系。加大财政投入力度，市本级财政每年增加科技经费2000万元，到2010年达到1.2亿元。加大财政对风险投资的引导力度，建立科技风险投资机制，支持发展高新技术产业的创业投资。建立和完善支持创新型企业发展的信用担保体系。鼓励银行、证券、保险等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持。通过各级各类科技计划的集成实施，加大统筹组织力度。在科技计划与资金使用上要进一步体现发展导向，提高重大创新项目的组织程度。引导企业加大研发投入，促进企业真正成为研发投入的主体。
（四）做好统计监测分析。加强高新技术产业统计监测，建立科技统计月报制度，每月公布高新技术产业投入、产出指标。在开展高新技术产业统计监测的基础上，建立重点发展的新兴产业和优势产业的统计监测体系，做好产业发展技术动态统计分析，为全市高新技术产业发展提供决策依据。
（五）加强考核激励。继续将高新技术产业产值、高新技术产业投入等指标作为县（市）、区党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核的重点，引导党政“一把手”对高新技术产业发展的高度重视。不断完善南通市高新技术产业发展考核评比机制，加大表彰、奖励力度，促进新一轮高新技术产业“双倍增”目标的顺利实现。
（六）注重宣传示范。利用各种舆论工具和宣传手段，大力宣传自主创新在经济社会发展中的关键作用，大力宣传发展高新技术产业的创新思路和创新模式，大力宣传为高新技术产业发展做出突出贡献的先进典型，大力引导广大企业家增强创新意识、扩大国际视野，着力营造高新技术产业发展的良好社会氛围。
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