2．实现重点研发机构和公共服务平台建设新突破。以十大高技术新兴产业和十大高技术优势产业为主要领域，依托创新创业载体或骨干企业，建立一批国内、省内一流的重点研发机构。面向广大中小企业，以高新技术特色产业基地和产业集群为重点，依托高校、科研院所和专业测试服务机构，建设一批专业化、社会化的共性技术服务平台。
3．实现企业自主研发能力的新突破。突出以企业为主体、产学研联合的方式组织科技攻关。加强企业研发机构建设，鼓励销售规模达3000万元以上的制造业企业建设工程技术中心等形式的研发机构。引导企业加大研发投入，把研发投入占销售收入的比例作为科技资金立项扶持的基本条件和高新技术企业评价考核的核心指标。加强企业知识产权保护意识，提升企业掌握重大知识产权的能力，加大知识产权执法保护力度。
4．实现产学研合作的新突破。抓住苏通大桥建成通车和科技创业社区落成有利时机，深入实施产学研合作“百千万”工程，积极开展“6＋2”科技行系列产学研活动；发挥靠江靠海靠上海的独特优势，加快建立南通与上海地区产学研工作联盟和南通与上海的技术市场工作联盟，加速上海及长三角地区科技成果向南通转移；打造我市与国防科工委产学研合作的品牌优势，举办军民两用技术及军转民产学研洽谈会，继续把与中船重工集团合作作为重点，提升我市船舶及配套产业的科技水平；精心建设南通市技术交易市场，探索技术交易的新机制，加强技术经纪人和企业技术市场联络人两大技术交易人才队伍建设。
5．实现特色产业基地建设的新突破。把高新技术特色产业基地作为各地统领产业创新的工作抓手，进一步扩大产业规模，彰显产业特色。围绕太阳能光伏、高技术船舶、石油机械等一批高新技术特色产业，加强产学研合作，促进骨干企业之间技术协作，建立产业技术联盟，加强公共技术服务平台建设，构建区域特色的产业创新体系，努力实现我市高新技术产业的跨越发展。
6、实现重大项目重点人才培育引进的新突破。积极实施重大项目、重点人才引进培育行动。把培养人才作为科技计划实施的重要内容，凝练一批具有战略性、前瞻性和全局性的重大科技项目，组织全市优秀科技力量协同攻关，让众多具有优秀潜质的科技人员在承担重大科技项目的实践中锻造成优秀科技领军人才。集成省高层次创业创新人才引进计划、国际科技合作计划和市引进工程技术关键人才专项资金的政策和经费，面向全国和海外，大力度引进一批我市优势特色支柱产业所需要的高层次人才和科技领军人物，带动一批重点产业的创新水平进入国内一流或国际先进行列。积极开展科技招商创业孵化行动。建立多元化的高新技术产业发展投融资体系，建设一批起点高、规模大、专业性强的科技企业孵化器，为吸引海外留学人员、高层次科技领军人才携高科技成果来我市创新创业搭建理想平台。
三、主要措施
