南通市政府办公室关于印发南通市新一轮高新技术产业“双倍增”计划实施纲要（2008－2010年）的通知
（通政办发〔2008〕20号）
各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：
《南通市新一轮高新技术产业“双倍增”计划实施纲要（2008～2010年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年二月二十二日
南通市新一轮高新技术产业“双倍增”计划实施纲要（2008～2010年）
市委、市政府提出到2007年高新技术产业产值在2002年的基础上“翻两番”的目标以来，全市高新技术产业规模和占比快速提升，有力地带动了产业结构的优化升级。为进一步推动我市高新技术产业又好又快发展，特制定新一轮高新技术产业“双倍增”计划实施纲要。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，围绕建设创新型城市的目标，把培育壮大新兴高新技术产业、做大做强高新技术优势产业作为全市科技创新的工作重点，精心构建以企业为主体、产业为依托、产学研为纽带、科技平台建设为基础、人才为根本、多元化投入为保障的科技创新体系，不断优化科技资源配置和增强企业自主研发能力，大力吸引重大科技成果和高层次人才，着力攻克一批产业核心技术和战略产品，全面提升产业国际竞争力，努力使高新技术产业成为我市国民经济的先导产业，为实现南通全面腾飞的战略目标提供强有力的科技支撑。
把提升自主创新对高新技术产业发展的支撑与引领能力，作为统筹推进新一轮“双倍增”计划的中心环节，着力推进三方面的转变：突出产业发展导向，由扶持企业的产品创新向主要推进全社会产业创新转变，着力培育高技术新兴产业；突出技术跨越战略，由支持创新产品扩大规模向主要突破产业发展关键节点和打造产业链转变，着力实现规模产业化；突出政府引领功能，由单个企业创新鼓励与扶持向主要提高政府层面的组织程度转变，着力培育重大科技创新项目。
（二）发展目标
新一轮高新技术产业发展要在提高质量、优化结构的前提下，保持较快增长速度。到2010年，全市高新技术产业产值达2500亿元以上，实现在“十一五”期初水平2006年641亿的基础上再翻两番，全市高新技术产业产值占规模以上工业的比重达30%以上，努力赶超全省平均水平。具体目标是：
