南通市政府关于印发2008年重点工作目标任务分解表的通知
（通政发〔2008〕18号）
各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
市十三届人大一次会议批准的政府工作报告，确定了全市2008年经济社会发展的奋斗目标和主要任务。为切实抓好今年各项目标任务的落实，市政府研究决定，将今年市政府9个方面重点任务分解为132项具体工作，由分管市长、相关秘书长、各有关部门分别负责落实。现将《2008年重点工作目标任务分解表》印发给你们。各级、各部门要进一步明确目标、落实责任、强化措施、注重实效，确保各项目标任务全面完成。市政府将定期对重点工作目标任务落实情况进行督促检查。
二○○八年二月二十九日
附件：
2008年重点工作目标任务分解表
┌───────┬──┬────────────────┬──────────────┬─────┬────┬─────┐
│ 重点 │序号│ 主要任务 │ 责任部门 │ 分管 │ 联 系 │ 备注 │
│ 工作 │ │ ├─────┬────────┤ 市长 │ 秘书长 │ │
│ │ │ │ 牵头 │ 协同 │ │ │ │
│ │ │ │ 部门 │ 部门 │ │ │ │
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│结构优│先进制│ 1 │调整优化产业结构，力争二三产业增│ 发改委 │统计局等 │ 吴晓春 │ 朱千波 │ │
│化升级│ 造业 │ │加值占GDP比重提高1.3个百分点 │ 经贸委 │ │ 沈振新 │ 徐国祥 │ │
│ 结 │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 2 │鼓励扶持船舶修造与配套、港口机械│ 经贸委 │发改委、环保局、│ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │、节能环保设备等装备制造业加快发│ │港务局、国土局、│ │ │ │
│ │ │ │展，力争形成2000亿元的产出规模；│ │外经贸局、规划局│ │ │ │
│ │ │ │强势推进船舶产业发展，力争造船完│ │、财政局、民发办│ │ │ │
│ │ │ │工量达420万载重吨 │ │、海事局等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 3 │大力发展电子信息和新能源、新材料│ 经贸委 │发改委、外经贸局│ 吴晓春 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │、新医药等新兴产业，力争高新技术│ 科技局 │、财政局、统计局│ 沈振新 │ 陈蔓生 │ │
│ │ │ │产业产值达1150亿元，占规模以上工│ │等 │ │ │ │
│ │ │ │业比重提高1个百分点 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 4 │继续实施企业梯度培育工程，确保年│ 经贸委 │发改委、科技局、│ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │销售收入超20亿元工商企业达25家，│ │财政局、国资委、│ │ │ │
│ │ │ │其中，50-100亿元4家，超100亿元1 │ │民发办、工贸公司│ │ │ │
│ │ │ │家。 │ │等 │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │现代服│ 5 │加快建设现代服务业集聚区，力争服│ 发改委 │经贸委、科技局、│ 吴晓春 │ 徐国祥 │ │
│ │ 务业 │ │务业比重提高1个百分点、生产性服 │ │统计局等 │ │ │ │
│ │ │ │务业增速比服务业快1个百分点 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 6 │加快港口物流园区、火车站物流中心│ 发改委 │经贸委、港务局、│ 吴晓春 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │等物流载体建设，着力推进沿江货主│ │交通局、铁路办、│ │ │ │
│ │ │ │码头整合，大力发展第三方物流 │ │港口集团等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 7 │大力扶持服务外包、软件、会展等产│ 外经贸局 │经贸委、科技局等│ 沈振新 │ 薛 斌 │ │
│ │ │ │业发展 │ 发改委 │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 8 │加大项目建设和市场开发力度，着力│ 旅游局 │发改委、规划局等│ 吴晓春 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │发展集江风海韵与文化底蕴于一体的│ │，各县（市）区政│ │ │ │
│ │ │ │特色旅游 │ │府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 9 │有针对性地实施土地增量供给措施，│ 国土局 │发改委、规划局、│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │强化房地产市场监管，稳定住房价格│ 房管局 │物价局等 │ │ │ │
│ │ │ │，推动房地产业健康发展 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 10 │积极支持家用纺织、电动工具、花卉│ 经贸委 │有关县（市）区政│ 吴晓春 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │苗木、建材家装等专业市场建设 │ 发改委 │府 │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │高效农│ 11 │继续争创全省高效农业规模化第一市│ 农业局 │发改委、农办、农│ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│ │ 业 │ │，力争亩净收益2000元以上农田占比│海洋与渔业│发局、农机局等 │ │ │ │
│ │ │ │提高5个百分点，新建高效农业规模 │ 局 │ │ │ │ │
│ │ │ │化示范区2个 │ │ │ │ │ │
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│结结构│高高效│ 12 │力争“三资”开发农业投入增长30% │ 农 办 │发改委、农业局、│ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│优化升│ 农业 │ │以上 │ │海洋与渔业局、外│ │ │ │
│ 级 │ │ │ │ │经贸局等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 13 │着力提升农业产业化经营水平，做强│ 农 办 │海洋与渔业局、农│ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │55个市级以上龙头企业，扶持48个重│ 农业局 │机局等 │ │ │ │
│ │ │ │点项目，新建10个重点园区和150个 │ 发改委 │ │ │ │ │
│ │ │ │合作经济组织 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 14 │新增无公害农产品30个、绿色食品15│ 农业局 │质监局、海洋与渔│ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │个、有机农产品5个 │ │业局等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 15 │扩大农业政策性保险试点 │ 农 办 │农业局、海洋与渔│ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │ │ │业局、农机局等 │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │自主创│ 16 │争取新增省级以上高新技术企业20家│ 科技局 │发改委、财政局、│ 吴晓春 │ 陈蔓生 │ │
│ │ 新 │ │和市级以上企业技术中心15个，工程│ 经贸委 │民发办、工贸公司│ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │技术研究中心、重点实验室20个 │ │等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 17 │加强产学研合作，力争培育200家示 │ 科技局 │经贸委、人事局、│ 吴晓春 │ 陈蔓生 │ │
│ │ │ │范企业，实施200个合作项目 │ │工贸公司等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 18 │继续推进“人才特区”建设，积极引│ 人事局 │发改委、经贸委、│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │进高层次创业创新人才和工程技术关│ │财政局、科技局、│ │ │ │
│ │ │ │键人才，培养、造就一批重点产业、│ │工商局、地税局、│ │ │ │
│ │ │ │重点行业领军人才 │ │国资委等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 19 │推进国家知识产权试点市建设 │ 科技局 │文化局等 │ 吴晓春 │ 陈蔓生 │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 20 │加快推进南通科技创业社区建设，提│ 科技局 │发改委、财政局、│ 吴晓春 │ 陈蔓生 │ │
│ │ │ │升各级高新技术服务中心孵化功能 │ │国资委等 │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │耕耕地│ 21 │严格耕地保护制度，继续保持耕地占│ 国土局 │经贸委等，各县（│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ 保护 │ │补平衡。强化计划调控，切实盘活存│ 发改委 │市）区政府 │ │ │ │
│ │ │ │量土地，进一步完善重点项目用地直│ │ │ │ │ │
│ │ │ │供制度，建立节约集约用地评价体系│ │ │ │ │ │
│ │ │ │和考核制度 │ │ │ │ │ │
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│统筹城│新新农│ 22 │加强农村公共服务，基本实现村级公│ 农 办 │发改委、民政局、│ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│乡发展│村建设│ │共服务中心全覆盖 │ │卫生局、农业局等│ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 23 │积极稳妥推进农民集中居住区和农村│ 规划局 │农办、农业局、国│ 朱 晋 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │新社区建设，提高基础设施通达配套│ 建设局 │土局、交通局等 │ 徐 辉 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │水平 │ 民政局 │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 24 │开展以“六清六建”为重点的农村人│ 农 办 │农业局、水利局、│ 朱 晋 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │居环境建设和综合整治试点工作 │ 环保局 │建设局、农发局等│ 徐 辉 │ 周跃华 │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │ 25 │加强农村气象应急服务能力“三个一│ 气象局 │农业局、海洋与渔│ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │”工程建设 │ │业局、财政局等，│ │ │ │
│ │ │ │ │ │各县（市）区政府│ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │26* │建设农村公路600公里以上，新建、 │ 交通局 │水利局、国土局、│ 吴晓春 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │改造农村公路桥梁80座以上 │ │规划局等，各县（│ │ │ │
│ │ │ │ │ │市）政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │227*│改扩建农用桥梁500座以上 │ 财政局 │水利局、国土局、│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │ │ │规划局等，各县（│ │ │ │
│ │ │ │ │ │市）区政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │228*│疏浚县、乡级河道201条段，清淤土 │ 水利局 │财政局，各县（市│ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │方1800万方；整治560个行政村村庄 │ │）区政府 │ │ │ │
│ │ │ │河塘，清淤土方4100万方 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼────────┼─────┼────┼─────┤
│ │ │229*│免费开展农民培训，其中，农业实用│ 农业局 │教育局、科技局、│ 徐 辉 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │技术培训29万人次、农村劳动力转移│劳动和社会│外经贸局、农发局│ │ 沈红星 │ │
│ │ │ │培训4万人次、农民创业培训2.2万人│保障局、团│、海洋与渔业局等│ │ │ │
│ │ │ │次、农民职业技能培训2万人次 │ 市委 │ │ │ │ │
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┌───┬───┬──┬────────────────┬─────┬─────────┬─────┬─────┬────┐
│统筹城│中中心│230 │完成新一轮城市总体规划修编。组织│ 规划局 │发改委、建设局、交│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│乡发展│城市建│ │编制市区分区规划、重要历史街区地│ │通局、水利局等，各│ │ │ │
│ │ 设 │ │段保护规划等18项规划，注重城市设│ │县（市）区政府 │ │ │ │
│ │ │ │计和风貌保护 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 31 │继续拉开市区道路框架，规划建设出│ 规划局 │国土局等，崇川、港│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │城快速通道，不断完善环内路网 │ 建设局 │闸区政府，南通开发│ │ │ │
│ │ │ │ │ │区 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 32 │加快新城区东拓、南接、西连和中央│ 建设局 │国土局等，崇川、港│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │商务区建设，提升南通开发区服务配│ 规划局 │闸区政府，南通开发│ │ │ │
│ │ │ │套功能，推进北翼新城建设 │ │区管委会 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 33 │积极推进“城中村”改造 │崇川、港闸│建设局、国土局、规│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │ │区政府 │划局、民政局、房管│ │ │ │
│ │ │ │ │ │局等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │34* │市区启动2个片区危旧房改造 │ 建设局 │规划局、国土局等，│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │ │ 房管局 │崇川、港闸区政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │35* │推进3个老小区综合整治 │崇川区政府│建设局、公安局等, │ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │ （配套建设停车和安全防范等设施│、人防办、│港闸区政府 │ │ │ │
│ │ │ │）；完成20个老小区雨污分流工程 │规划局 │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 36 │加快公交枢纽站、换乘中心等基础设│ 建设局 │公安局、财政局、规│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │施建设 │ │划局等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 37 │继续推进狼山风景区整体开发和苏通│ 规划局 │国土局、建设局、旅│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │大桥北桥头区规划建设；重点做好唐│ │游局等，崇川、港闸│ │ │ │
│ │ │ │闸地区、寺街历史街区保护性改造 │ │区政府，南通开发区│ │ │ │
│ │ │ │ │ │管委会 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 38 │深化落实市容环卫责任区制度，不断│ 城管局 │发改委、国土局、公│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │完善市区市容环卫管理考核机制；积│ │安局等，崇川、港闸│ │ │ │
│ │ │ │极推进数字化城管，提高城市综合管│ │区政府 │ │ │ │
│ │ │ │理水平 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │39* │继续实施市区河道整治，新建水源、│ 水利局 │崇川、港闸区政府，│ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │水位控制工程6处，清淤、护岸河道1│ │南通开发区管委会 │ │ │ │
│ │ │ │1条段 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │40* │继续实施区域供水工程，开工建设日│ 建设局 │规划局、水利局等，│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │供水能力40万吨的供水设施，铺设供│ │有关县（市）政府 │ │ │ │
│ │ │ │水干管230公里，新增供水受益人口1│ │ │ │ │ │
│ │ │ │00万人 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │41* │市区完成30幢高层住宅二次供水改造│ 建设局 │房管局、物价局等 │ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │工程 │ │ │ │ │ │
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│改改革│开放型│ 42 │注册外资实际到帐、外贸进出口总额│ 外经贸局 │发改委、经贸委、台│ 沈振新 │ 薛 斌 │ │
│ 开放 │ 经济 │ │保持较高发展水平，外经主要指标继│ │办等，各县（市）区│ │ │ │
│ │ │ │续保持全省领先 │ │政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 43 │建立招商选资新机制，更多引进土地│ 外经贸局 │发改委、经贸委、台│ 沈振新 │ 薛 斌 │ │
│ │ │ │集约利用水平高、对地方就业和税收│ │办、工贸公司等 │ │ │ │
│ │ │ │贡献大的项目。重点突破电子信息、│ │ │ │ │ │
│ │ │ │服务外包、金融、物流、会展、中介│ │ │ │ │ │
│ │ │ │等领域招商，力争取得较大进展；大│ │ │ │ │ │
│ │ │ │力提高临港型、临海型、龙头型、基│ │ │ │ │ │
│ │ │ │地型项目比重 │ │ │ │ │ │
├───┼───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│改改革│开开放│ 44 │大力实施“走出去”战略，组织推动│ 外经贸局 │经贸委、外办（侨办│ 沈振新 │ 薛 斌 │ │
│ 开放 │型经济│ │企业尤其是民营企业到有市场、有资│ │）、民发办等 │ │ │ │
│ 改 │ │ │源的国家和地区参与合作 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 45 │推动加工贸易转型升级，确保外贸出│ 外经贸局 │发改委、经贸委，口│ 沈振新 │ 薛 斌 │ │
│ │ │ │口额突破100亿美元，力争机电产品 │ │岸联检单位 │ │ │ │
│ │ │ │、高新技术产品出口比重提高2个百 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │分点 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 46 │扩大招才引智，引进跨国公司研发机│ 外经贸局 │人事局、科技局等 │ 沈振新 │ 薛 斌 │ │
│ │ │ │构和地区总部，促进外资企业本土化│ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 47 │力争南通开发区在全国国家级开发区│外经贸局 │各县（市）区政府 │ 沈振新 │ 薛 斌 │ │
│ │ │ │中排名前移2位；13个省级以上开发 │南通开发区│ │ │ │ │
│ │ │ │区GDP占全市比重提高3个百分点以上│管委会 │ │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │民营经│ 48 │保持个体工商户数全省第一、私营企│ 民发办 │经贸委、工商局等 │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ 济 │ │业数及私营企业注册资本全省第二的│ │ │ │ │ │
│ │ 深 │ │地位 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 49 │进一步发挥50个重点工业集中区集聚│ 经贸委 │发改委、国土局、规│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │功能，壮大家用纺织品、电动工具等│ 民发办 │划局、财政局、国资│ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │20个特色产业集群，力争重点工业集│ │委、国投控股公司、│ │ │ │
│ │ │ │中区规模企业主营业务收入占全市比│ │工贸公司等 │ │ │ │
│ │ │ │重提高2个百分点 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 50 │打造全国一流建筑强市，力争建筑业│ 建工局 │发改委、经贸委等 │ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │施工产值超过1500亿元 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 51 │力争销售收入亿元以上民营工业企业│ 经贸委 │发改委等 │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │超过500家，规模以上民营企业增加4│ 民发办 │ │ │ │ │
│ │ │ │00家 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 52 │深入实施“名企名品名人”工程，争│ 民发办 │发改委、经贸委等 │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │创中国名牌产品5个、驰名商标3件 │ 质监局 │ │ 沈振新 │ 陈蔓生 │ │
│ │ │ │ │ 工商局 │ │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │深深化│ 53 │推进国有资产监管全覆盖，确保国有│ 国资委 │发改委、经贸委、监│ 蓝绍敏 │ 顾诺之 │ │
│ │ 改革 │ │资产保值增值 │ │察局、国投控股公司│ │ │ │
│ │ 深 │ │ │ │、工贸公司等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 54 │继续试行政府投资项目代建制 │ 代建办 │发改委、财政局、监│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │ │ │察局、建设局、审计│ │ │ │
│ │ │ │ │ │局、机关事务局等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 55 │坚持农村基本经营制度，加快建立市│ 农 办 │发改委、农业局、国│ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │场化的土地承包经营权流转制度，鼓│ │土局等 │ │ │ │
│ │ │ │励农村土地集约经营，继续推进集体│ │ │ │ │ │
│ │ │ │建设用地使用制度改革 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 56 │积极培育资本市场，力争新增上市公│ 发改委 │经贸委、民发办、工│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │司4家以上 │ │贸公司等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 57 │探索社会公益型事业单位“管办分离│ 人事局 │事业单位改革联席会│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │”，加快推进公用事业领域“管养建│ （编办） │议成员单位 │ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │分离”改革 │ 建设局 │ │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │接轨上│ 58 │进一步加强与上海的产业合作，加快│ 发改委 │接轨上海领导小组各│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │各相关部│
│ │ 海 │ │基础设施的全面对接，进一步推动港│ │成员单位 │ │ │门按职责│
│ │ │ │航、交通、信息、金融、旅游等方面│ │ │ │ │开展工作│
│ │ │ │的共建共享 │ │ │ │ │ │
├───┼───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│江海开│项目投│ 59 │全社会固定资产投资增长18%以上； │ 发改委 │经贸委、外经贸局、│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │按《南通│
│ 发 │ 入 │ │全力推进120个市级重点建设项目和6│ │财政局等，有关县（│ │ │市2008年│
│ 江 │ │ │0个市级重大储备项目 │ │市）区政府 │ │ │市级重点│
│ 江 │ │ │ │ │ │ │ │建设项目│
│ │ │ │ │ │ │ │ │计划及责│
│ │ │ │ │ │ │ │ │任分解表│
│ │ │ │ │ │ │ │ │》落实责│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ 任 │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │港口建│ 60 │洋口港全面完成陆岛通道和太阳岛二│ 发改委 │规划局、海洋与渔业│蓝绍敏吴晓│ 缪三义 │ │
│ │ 设 │ │期工程，同步推进10万吨级液化气码│ 港务局 │局等 │ 春 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │头、万吨级通用码头建设，确保如期│ 海事局 │ │ │ │ │
│ │ │ │通航 │如东县政府│ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 61 │吕四港确保建成2个3.5万吨级散货码│ 发改委 │规划局、海洋与渔业│ 蓝绍敏 │缪三义徐国│ │
│ │ │ │头，完成进港航道一期工程 │ 港务局 │局等 │ 吴晓春 │ 祥 │ │
│ │ │ │ │ 海事局 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │启东市政府│ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 62 │重点推进天生港区、南通港区、任港│ 发改委 │各相关部门，沿江各│ 蓝绍敏 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │港区岸线整合以及横港沙、如皋沙群│ 水利局 │县（市）区政府 │ 吴晓春 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │、新开沙及其夹槽整治，加快新通海│ 港务局 │ │ 徐 辉 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │沙、长江北支和如皋港区岸线开发；│ 海事局 │ │ │ │ │
│ │ │ │沿江力争新增万吨级以上生产性泊位│ │ │ │ │ │
│ │ │ │4座，全市港口货物吞吐量达1.4亿吨│ │ │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │临港产│ 63 │重点发展以中远川崎、熔盛造船、振│ 发改委 │外经贸局、海事局等│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ 业 │ │华港机、二重装备等为代表的装备制│ 经贸委 │，有关县（市）区政│ 吴晓春 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │造业，以王子制纸为代表的纸制品业│ │府 │ 沈振新 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │，以如东风电等为代表的电力能源业│ │ │ │ │ │
│ │ │ │，以南通宝日制钢合金钢、上海二钢│ │ │ │ │ │
│ │ │ │线材为代表的钢制品业，以沙钢物流│ │ │ │ │ │
│ │ │ │为代表的现代物流业 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │基础设│ 64 │做好苏通大桥通车准备工作。开工建│ 交通局 │海事局等，南通开发│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ 施 │ │设崇启大桥、崇海大桥 │ 发改委 │区管委会 │ 吴晓春 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │ │启东市政府│ │ │ │ │
│ │ │ │ │海门市政府│ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 65 │推进江海高速海安如皋段、204国道 │ 交通局 │国土局、规划局、建│ 吴晓春 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │南通段扩建、苏334线复线等续建工 │ │设局等，沿线县（市│ │ │ │
│ │ │ │程 │ │）区政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 66 │继续推进焦港船闸建设 │ 交通局 │水利局、国土局、环│ 吴晓春 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │ │ │保局，如皋市政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 67 │力争沪通铁路年内开工，加快推进洋│ 铁路办 │发改委、 国土局、 │ 吴晓春 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │口港铁路建设，积极做好沪通城际轨│ │规划局、水利局、交│ │ │ │
│ │ │ │道交通、宁启铁路复线电气化改造、│ │通局，有关县（市）│ │ │ │
│ │ │ │如皋港铁路等前期工作 │ │区政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 68 │推动兴东机场升级改造 │ 国投公司 │发改委、财政局、国│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │ │ │土局、规划局、国资│ │ │ │
│ │ │ │ │ │委等，通州市政府 │ │ │ │
├───┼───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│生生态│节能减│ 69 │万元GDP综合能耗下降4%左右，COD、│ 经贸委 │节能减排领导小组各│ 朱 晋 │周跃华朱千│ │
│ 文明 │ 排 │ │SO2排放总量分别削减3.1%和6.6% │ 环保局 │成员单位，各县（市│ 沈振新 │ 波 │ │
│ │ 节 │ │ │ │）区政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 70 │实施节能技改、循环经济、清洁生产│ 经贸委 │科技局、环保局等 │ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │和资源综合利用项目200个 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 71 │重点推进日处理能力２万吨以上的15│ 建设局 │规划局、国土局等，│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │个污水处理项目建设，力争市区及各│ 环保局 │各县（市）区政府 │ │ │ │
│ │ │ │县（市）城生活污水集中处理率达80│ │ │ │ │ │
│ │ │ │%、乡镇生活污水集中处理率达30% │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 72 │加快实施华能电厂等脱硫工程 │ 环保局 │经贸委等 │ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 73 │深入开展化工行业整治，提高各类化│ 经贸委 │环保局、安监局等化│ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │工集聚区污染集中处理能力，加快姚│ │工专项整治领导小组│ │ │ │
│ │ │ │港化工区重点三类企业搬迁改造，在│ │成员单位 │ │ │ │
│ │ │ │确保提前完成省定关闭小化工企业任│ │ │ │ │ │
│ │ │ │务的同时，对市区39家沿江化工企业│ │ │ │ │ │
│ │ │ │实施专项整治 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 74 │突出抓好冶金、化工、电力、纺织、│ 经贸委 │发改委、环保局、财│ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │建材五大重点耗能行业的节能改造 │ │政局、安监局、质监│ │ │ │
│ │ │ │ │ │局等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 75 │大力推进墙体材料革新和建筑节能 │ 建设局 │经贸委等 │ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 76 │推进监管节能减排，进一步完善执法│ 经贸委 │质监局、统计局、编│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │体系，制定并实行节能减排统计、监│ 环保局 │办、法制办等 │ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │测和考核的具体方案和办法，强化目│ │ │ │ │ │
│ │ │ │标责任制，严把项目准入关，严格实│ │ │ │ │ │
│ │ │ │行节能减排一票否决制和问责制 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 77 │加快推进通海片区钢丝绳行业整治，│ 环保局 │经贸委、质监局、国│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │开工建设开发区热处理中心和环境基│南通开发区│土局、建设局等 │ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │础设施，年内确保完成50%的工程量 │ 管委会 │ │ │ 薛 斌 │ │
│ │ │ │ │通州市政府│ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 78 │根治观音山地区印染行业污染源，基│ 环保局 │水利局、监察局等 │ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │本完成主要河道清淤整治 │崇川区政府│ │ │ │ │
│ │ │ │ │南通开发区│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ 管委会 │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 79 │对100家重点耗能企业、100家重点污│ 经贸委 │各相关部门，各县（│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │染企业实施重点监管，特别是对年排│ 环保局 │市）区政府 │ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │SO2超1000吨的9家电厂和年排COD超1│ │ │ │ │ │
│ │ │ │00吨的65家企业落实减排监管措施 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │生态市│ 80 │加强环境建设和生态修复，力争水域│ 环保局 │水利局、建设局等，│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ 创建 │ │功能区水质达标、环境质量综合指数│ │各县（市）区政府 │ │ │ │
│ │ │ │80分以上 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 81 │加快环境优美乡镇、生态村和绿色单│ 环保局 │农办、建设局等各县│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │位、绿色家庭创建进程，力争建成国│ │（市）政府 │ │ │ │
│ │ │ │家环境保护模范城市群 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 82 │加强海洋生态环境监管，推进生态海│海洋与渔业│环保局等 │ 徐 辉 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │洋建设 │局 │ │ │ │ │
├───┼───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│生生态│生生态│ 83 │提升城市绿化水平，力争绿化覆盖率│ 建设局 │水利局、国土局、交│ 朱 晋 │ 沈红星 │ │
│ 文明 │市创建│ │达42%；加快沿江、沿海、沿河、沿 │ 农业局 │通局等，各县（市）│ 徐 辉 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │路绿化带建设，力争林木覆盖率达18│（林业局）│区政府 │ │ │ │
│ │ │ │%以上 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 84 │积极改善农村生态环境，加强面源污│ 农 办 │城管局、农业局、建│ 朱 晋 │ 沈红星 │ │
│ │ │ │染综合治理，全面实行生活垃圾集中│ 环保局 │设局、农机局等，各│ 徐 辉 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │处理 │ │县（市）区政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │85* │全市开工建设日处理能力30万吨的污│ 建设局 │各县（市）区政府 │ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │水处理设施（其中市区15万吨），新│ 环保局 │ │ │ │ │
│ │ │ │增污水日处理能力30万吨（其中市区│ │ │ │ │ │
│ │ │ │5万吨） │ │ │ │ │ │
├───┼───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ 社 │教育事│ 86 │规范教育收费，全面化解农村义务教│ 教育局 │财政局、监察局、物│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│社社会│ 业 │ │育债务 │ │价局等，各县（市）│ │ │ │
│ 建设 │ │ │ │ │区政府 │ │ │ │
│ 社 │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ 社 │ │ 87 │扎实推进区域教育现代化，力争2个 │ 教育局 │有关县（市）区政府│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │县（市、区）达标 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 88 │深入推进素质教育，提升九年义务教│ 教育局 │财政局、民政局等，│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │育质量，巩固普及高中阶段教育成果│ │各县（市）区政府 │ │ │ │
│ │ │ │；扩大优质教育资源覆盖面，推动义│ │ │ │ │ │
│ │ │ │务教育均衡发展；保障经济困难家庭│ │ │ │ │ │
│ │ │ │、进城务工人员子女平等接受义务教│ │ │ │ │ │
│ │ │ │育 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 89 │建设一批公共平台、实训基地，积极│ 教育局 │发改委、经贸委、科│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │支持职业院校、技工学校改扩建，重│ │技局、民发办、人事│ │ │ │
│ │ │ │点发展与地方经济联系紧密的专业，│ │局等 │ │ │ │
│ │ │ │提高职业院校人才培养的适用性，加│ │ │ │ │ │
│ │ │ │快技能人才培养 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │90* │为全市所有义务教育阶段中小学学生│ 教育局 │财政局，各县（市）│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │免费提供教科书 │ │区政府 │ │ │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ 卫 │ 91 │进一步加强公共卫生体系建设，提高│ 卫生局 │各有关部门，各县（│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │卫卫生│ │城乡公共卫生服务效能和突发公共卫│ │市）区政府 │ │ │ │
│ │ 事业 │ │生事件应急处置能力 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 92 │发挥综合性医院改扩建效应，促进市│ 卫生局 │发改委、规划局、国│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │区老城区优质医疗资源向港闸区、新│ │土局、建设局等，崇│ │ │ │
│ │ │ │城区、开发区延伸，全面提升医疗服│ │川、港闸区政府，南│ │ │ │
│ │ │ │务水平 │ │通开发区管委会 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 93 │加强镇村、社区和经济薄弱地区卫生│ 卫生局 │发改委、农办等，各│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │机构的基础设施建设，全面建成覆盖│ │县（市）区政府 │ │ │ │
│ │ │ │城乡的社区卫生服务体系 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 94 │严格控制医药费用不合理增长，努力│ 卫生局 │监察局、物价局、药│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │减轻群众看病负担 │ │监局等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 95 │深入创建“平安医院”，巩固“无红│ 卫生局 │监察局等 │ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │包医院”创建成果，构建和谐医患关│ │ │ │ │ │
│ │ │ │系 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │96* │完善市区社区卫生服务体系，新建10│ 卫生局 │发改委等，崇川、港│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │个社区卫生服务中心 │ │闸区政府，南通开发│ │ │ │
│ │ │ │ │ │区管委会 │ │ │ │
├───┼───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│社社会│ 就 │ 97 │城镇登记失业率控制在3.8%以内；深│劳动和社会│就业联席会议各成员│ 徐 辉 │ 薛 谦 │ │
│ 建设 │就就业│ │入开展对就业困难人员的就业援助，│ 保障局 │单位 │ │ │ │
│ 社 │与社会│ │动态消除零就业家庭 │ │ │ │ │ │
│ │ 保障 ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │98* │全市城镇90%以上社区建成充分就业 │劳动和社会│各相关单位 │ 徐 辉 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │社区，确保95%以上有就业愿望和就 │ 保障局 │ │ │ │ │
│ │ │ │业能力的城镇失业人员实现再就业 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │ 99 │实施特困家庭大中专毕业生就业援助│ 人事局 │劳动和社会保障局等│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │工程 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │100 │规范企业用工行为，普遍实行职工工│劳动和社会│经贸委、总工会、建│ 徐 辉 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │资集体协商制度，建立企业职工工资│ 保障局 │设局等 │ │ │ │
│ │ │ │正常增长机制和支付保障机制 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │101 │完善最低工资标准和城乡最低生活保│劳动和社会│财政局等 │蓝绍敏徐 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │障标准等正常增长机制 │保障局 │ │ 辉 │ │ │
│ │ │ │ │民政局 │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │102 │不断扩大各类社会保险覆盖面，强化│劳动和社会│财政局、地税局等，│ 徐 辉 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │社会保险基金监督管理 │ 保障局 │各县（市）区政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │103 │扎实开展创建省人口协调发展先进县│人口和计生│卫生局、财政局等，│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │（市、区）活动，提高出生人口素质│委 │各县（市）区政府 │ │ │ │
│ │ │ │，人口自然增长率控制在零以下;实 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │施计划生育家庭特别扶助制度 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │104 │实施市区城市困难群众医疗救助制度│ 民政局 │财政局、卫生局、劳│ 蓝绍敏 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │ │ │动和社会保障局等，│ │ │ │
│ │ │ │ │ │崇川、港闸区政府，│ │ │ │
│ │ │ │ │ │南通开发区管委会 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │105*│提高农民医疗保障水平，确保新型农│ 卫生局 │财政局等，各县（市│ 杨展里 │程晓强 │ │
│ │ │ │村合作医疗覆盖率稳定在95%以上 │ │）区政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │106*│推行新型农村养老保险制度，覆盖率│劳动和社会│财政局等，各县（市│ 徐 辉 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │超过30％ │ 保障局 │）区政府 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │107*│进一步做好老年人优待和服务工作。│ 民政局 │发改委、财政局等，│ 蓝绍敏 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │在市区试办20个社区居家养老服务站│（老龄办）│崇川、港闸区政府，│ │ │ │
│ │ │ │；提高市区高龄老人优待标准，为百│ │南通开发区管委会 │ │ │ │
│ │ │ │岁老人实施“五个一”，为90～99周│ │ │ │ │ │
│ │ │ │岁高龄老人设立“尊老金” │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │108*│市区65周岁以上老年人免费乘坐城市│ 建设局 │财政局、民政局（老│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │公交 │ │龄办）等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │109 │以解决城镇低收入群众和特殊群体住│ 房管局 │规划局、国土局、建│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │房困难为重点，进一步完善“六管齐│ │设局、财政局、民政│ │ │ │
│ │ │ │下”的住房保障体系 │ │局等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │110*│市区新开工建设低价位拆迁安置商品│ 房管局 │经贸委、规划局、国│ 朱 晋 │ 周跃华 │ │
│ │ │ │房80万m2，交付使用80万m2；继续安│ │土局、建设局、财政│ │ │ │
│ │ │ │排3000万元为市区低收入住房困难家│ │局等，崇川、港闸区│ │ │ │
│ │ │ │庭提供政策性住房保障；廉租房保障│ │政府，南通开发区管│ │ │ │
│ │ │ │对象实现“应保尽保”，新增实物配│ │委会 │ │ │ │
│ │ │ │租60套以上；新提供保障性商品房90│ │ │ │ │ │
│ │ │ │0套、外来务工人员公寓5万m2。 │ │ │ │ │ │
├───┼───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│社社会│就就业│111 │开工建设市民服务中心 │ 代建办 │建设局、劳动和社会│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ 建设 │与社会│ │ │机关事务局│保障局等 │ │ │ │
│ │ 保障 ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ 化 │ │112*│市区开工建设900个床位的南通市示 │ 代建办 │财政局、建设局等 │ 蓝绍敏 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │范性老年公寓 │ 民政局 │ │ │ 缪三义 │ │
│ ├───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │社会管│113 │加快完善专业社工服务中心、外来人│ 综治办 │综治委有关成员单位│ 徐 辉 │ 薛 谦 │ │
│ │ 理 │ │口管理服务中心、社会矛盾纠纷调处│ │，各县（市）区政府│ │ │ │
│ │ 社 │ │中心和治安视频监控中心 │ │ │ │ │ │
│ │ 社 ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │114 │畅通群众诉求渠道，完善大信访制度│ 信访局 │各相关部门，各县（│ 蓝绍敏 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │，充分发挥大调解机制作用，有效化│ 综治办 │市）区政府 │ 徐 辉 │ │ │
│ │ │ │解各类社会矛盾 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │115 │严格安全生产责任制，健全监督体系│ 安监局 │经贸委、公安局、监│ 沈振新 │ 朱千波 │ │
│ │ │ │，坚决防止重特大安全事故发生 │ │察局、建设局、交通│ │ │ │
│ │ │ │ │ │局、海洋与渔业局、│ │ │ │
│ │ │ │ │ │质监局、海事局等 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │116 │整顿和规范市场秩序，开展放心消费│ 经贸委 │质监局、物价局、卫│ 蓝绍敏 │程晓强 │ │
│ │ │ │创建活动，加快公共检测平台建设，│ 工商局 │生局、安监局、监察│ 杨展里 │缪三义 │ │
│ │ │ │建立产品质量和食品药品安全监管长│食品药品监│局等 │ 沈振新 │朱千波 │ │
│ │ │ │效机制 │ 督局 │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │117*│健全食品安全动态监测体系，对市区│食品药品监│卫生局、农业局、质│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │ │所有中型以上超市、大型农贸市场和│督局 │监局、工商局、海洋│ │ │ │
│ │ │ │批发市场的10大类25个品种食品定期│ │与渔业局、粮食局等│ │ │ │
│ │ │ │、定点、定项目检测并公告结果 │ │ │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │118 │完善以粮油、猪肉为重点的生活必需│ 经贸委 │发改委、粮食局、物│ 吴晓春 │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │品储备体系，全面落实“菜篮子”行│ │价局、农业局等“菜│ │ │ │
│ │ │ │政领导负责制，切实做好价格监管和│ │篮子”工程领导小组│ │ │ │
│ │ │ │市场调控 │ │成员单位 │ │ │ │
│ │ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │ │119 │继续推进社会信用体系建设，健全个│ 社信办 │诚信南通领导小组成│ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │ │人和企业联合征信平台 │ │员单位 │ │ │ │
├───┴───┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ 文 │120 │积极开展群众性精神文明创建活动，│ 文明办 │市政府各部门，各县│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ 化 │ │大力推进文明城市创建，力争建成全│ │（市）区政府 │ │ │ │
│ 建 │ │国文明城市 │ │ │ │ │ │
│ 设 ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │121 │建设市图书中心、新闻报业中心等一│ 发改委 │规划局、建设局、国│ 蓝绍敏 │ 程晓强 │ │
│ │ │批文化设施，组织开展文化交流中心│ 文化局 │土局、新闻办等 │ 杨展里 │ 缪三义 │ │
│ │ │前期论证 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │122 │加快乡镇和社区文化设施建设，力争│ 文化局 │发改委、农办、财政│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │70%的村建有“文化室”、“农家书 │ │局等，各县（市）区│ │ │ │
│ │ │屋” │ │政府 │ │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │123 │大力开展全民健身活动，加快推进全│ 体育局 │发改委、规划局、财│ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │民健身中心建设，办好奥运火炬南通│ │政局、建设局等 │ │ │ │
│ │ │境内传递活动和市第九届运动会 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │124 │实施有线电视数字化整体转换，力争│ 广电局 │各相关单位 │ 杨展里 │ 程晓强 │ │
│ │ │市区转换25万户；继续推进农村有线│ │ │ │ │ │
│ │ │广播电视共缆传输双入户，力争入户│ │ │ │ │ │
│ │ │比例超过60% │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ 民 │125 │做好规范性文件制定工作，及时报上│ 法制办 │各县（市）区政府 │ 朱 晋 │ 薛 谦 │ │
│ 主 │ │级政府和同级人大常委会备案审查 │ │ │ 王宝明 │ │ │
│ 政 ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ 治 │126 │办好人大议案、政协建议案和人大代│ 政府办 │市政府各部门 │ 蓝绍敏 │ 顾诺之 │ │
│ │ │表建议、政协委员提案 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ │127 │继续开展法治合格县（市、区）、合│依法治市办│各相关单位 │ 徐 辉 │ 薛 谦 │ │
│ │ │格乡镇（街道）创建活动，深入推进│司法局 │ │ │ │ │
│ │ │“五五”普法 │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ 自 │128 │实施电子政务二期工程，加快“数字│ 发改委 │各相关单位 │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ 身 │ │南通”建设 │ │ │ │ │ │
│ 建 ├──┼────────────────┼─────┼─────────┼─────┼─────┼────┤
│ 设 │129 │深入推进政务公开，完善各类公开办│ 政府办 │政务公开办公室成员│ 蓝绍敏 │ 顾诺之 │ │
│ │ │事制度，加强新闻发言人制度建设 │ 法制办 │单位 │ │ 徐国祥 │ │
│ │ │ │ 新闻办 │ │ │ │ │
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│ │130 │进一步健全行政执法责任制 │ 法制办 │各执法部门 │ 朱 晋 │ 薛 谦 │ │
│ │ │ │ │ │ 王宝明 │ │ │
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│ │131 │深入开展纠风治乱和专项治理工作，│ 监察局 │各相关部门 │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │坚决纠正损害群众利益的行为 │ │ │ 王宝明 │ │ │
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│ │1132│加大执法监察、廉政监察、效能监察│ 监察局 │ │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │和财政资金使用监管力度，强化重点│ 审计局 │ │ 王宝明 │ │ │
│ │ │领域、重点部门和重点项目的审计 │ 财政局 │ │ │ │ │
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│ │133 │加强公务员队伍建设，特别是各级领│ 人事局 │各相关部门 │ 蓝绍敏 │ 缪三义 │ │
│ │ │导干部的素质和能力建设 │ │ │ │ │ │
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