中共淮安市委、淮安市人民政府关于进一步加强公共卫生工作的意见
（淮发〔2006〕28号 2006年5月27日）
为进一步加强公共卫生工作，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济社会可持续发展，结合我市实际，提出如下意见：
一、总体要求、基本原则和奋斗目标
1、总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以提高人民健康水平为目标，以科学规划为先导，以公共卫生体系为支撑，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以加强监督管理为保证，有计划、有重点、分步骤、高效率地推进公共卫生工作，全面提高公共卫生服务水平，为实现全面小康、构建和谐淮安提供有力的健康保障。
2、基本原则：以人为本，全面发展；预防为主，防治结合；政府主导，社会参与；科学规划，城乡统筹；整合资源，优化配置；属地管理，分级实施；完善网络，提升能力。
3、奋斗目标：2 007年，完成公共卫生服务体系重点建设项目，全面建成高标准的疾病预防控制体系，基本建成完善的卫生监督执法体系和应急医疗救治体系，同时加快公共卫生信息网络体系建设步伐，5年内完善农村卫生体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系，健全政府领导、各部门协作和社会参与的公共卫生工作机制，全面提高疾病预防控制和处置突发公共卫生事件能力。2010年，公共卫生事业发展指标率先全面达到小康标准，部分公共卫生机构实现基本现代化，进一步满足群众日益增长的公共卫生需求，提高人民的健康水平。人均期望寿命达75.2 岁。
二、全面加强公共卫生机构基础建设
4、加强基本建设，着力改善公共卫生机构的基础条件。围绕公共卫生体系建设规划的总体目标和阶段性任务，加强基础设施建设投入，提高装备水平和信息化程度，使公共卫生体系达到国家和省规定的建设标准，全面提升公共卫生服务能力和水平。市级重点抓好市“五大中心，基本现代化建设，2007年底前完成市传染病医院、疾控中心、卫生监督所易地新建。各县（区）疾控中心人均建筑面积应达到110平方米，卫生执法监督机构按人均建筑面积40平方米以上标准落实用房。按照省确定的标准配备市、县（区）两级疾控机构各类必要的仪器设备，重点改善实验室装备，进一步改善突发公共卫生事件应急处理车辆、计划免疫冷链设备、健康教育器材；为卫生监督机构装备必要的公务用车、通讯设备、办公设备、取证工具、现场快速检测车辆和设备、防护工具和设备、计算机网络。加快建立全市公共卫生信息管理局域网，提高信息管理水平。2 006年建成淮阴、楚州两区急救分中心和4个县级急救站，逐步健全市、县、乡三级急救医疗网络。加强市、县（区）急救医疗机构基本现代化建设，推进各县急救医疗站标准化建设。加强洪泽、涟水、楚州、盱眙县（区）人民医院的传染病区（分院）建设，不断提高传染病防治能力。二级以上医院要建好感染性疾病科，按规定建好腹泻病等传染病门诊，提高重症监护、中毒救治等专科水平。采供血机构要提高专业化、自动化、规范化水平，确保采供血安全。
