全觉民 市卫生局局长
王肆虎 市规划局局长
常梦均 市发改委副主任
魏哲明 乌海电业局局长
刘昌慧 市政府调研室主任
主要职责是,研究制定采煤沉陷区综合治理工作方案及有关政策措施;督促检查工作进展情况;及时协调解决相关问题,推动治理工作顺利进行。
领导小组下设办公室,办公室是项目法人,具体实施项目。办公室设在市发改委,办公室主任由市发改委副主任常梦均担任,副主任由市建委副主任訾平、市发改委西开办副主任张树和、神华集团海勃湾矿业公司总工程师兰毅和神华集团乌达矿业公司副总工程师刘瑞担任。
办公室是采煤沉陷区综合治理工作的办事机构,工作人员从两矿业公司及政府有关部门借调。办公室主要工作职责是,做好调查研究、资料收集、情况综合工作,研究提出采煤沉陷区综合治理有关政策;负责汇总编制沉陷区治理总体规划及年度工作计划;指导和监督采煤沉陷区受损房屋的拆迁补偿及安置工作;统筹管理、使用沉陷治理专项资金,按工作进度向各区拨付。各区也要相应成立领导小组和具体实施机构,明确职责,负责具体的调查、测算、动迁和补偿安置工作。住宅建设原则上由各区政府负责,海勃湾区要与市经济适用住房建设统筹考虑。
二、治理原则和任务
治理原则:统筹规划、分步实施;搬迁与旧房拆除同步进行;安居与就业同步考虑;
沉陷区治理与矿区人口向城区集中紧密结合。
主要任务:一是各区政府负责广泛宣传动员,做好沉陷区受灾住户的动迁、拆迁工作;
二是由各区择址建设经济适用住房,安置沉陷区范围内的4307户住户;三是编制新建小区的总体建设规划,包括学校、幼儿园、医院、道路、供电、给排水管路等,完善小区内的基础设施;四是对沉陷区以外的矿区居民,制定相关政策,鼓励其搬出矿区逐步向城区集中。
三、实施步骤
采煤沉陷综合治理是一项宏大的系统工程,准备利用两年时间完成,主要按以下三个阶段进行。
(一)组织发动阶段(2006年1月-5月)。一是成立组织机构,加强组织领导。二是加强调查研究工作。由各区政府牵头,两矿业公司配合,要进一步对沉陷区治理范围内居民进行深入细致的调查,摸清底数,登记造册。三是市采煤沉陷区综合治理工作领导小组办公室要抓紧项目的审批工作。同时要提出采煤沉陷区综合治理政策,报领导小组审定。四是落实项目资金。在争取国家项目资金的基础上,抓紧落实神华集团、自治区政府的资金承诺及承诺书。五是市规划、国土资源部门要做好受灾职工搬迁小区的规划、土地审批等项工作,按照有关政策为该项目办理相关手续。各区和有关部门做好住房建设招投标工作。六是加强宣传工作,向受灾群众广泛宣传我市争取实施这一项目的重要意义,做好职工思想动员工作。
(二)重点实施阶段(2006年6月-2007年10月)。这一阶段是做好采煤沉陷区综合治理工作的关键阶段,关系沉陷区综合治理项目能否顺利实施,关系受灾职工能否安居乐业,关系能否把党和政府的关怀落到实处。因此,各级组织领导机构和各有关部门要积极行动起来,采取有效措施,加大工作力度,确保该项目顺利实施。