一是靠项目拉动油料产业发展。紧紧围绕国家投资方向,积极向国家发展改革委、财政部、农业部等相关部门申报项目,争取国家项目建设资金支持。通过制定优惠政策,加大招商引资力度,吸引国内外专业化生产企业进入油料产业开发,吸引省内外投资商到青海投资兴办加工和流通企业。同时,我省各级财政也要进一步加大投入力度,加强对新品种引进、良种繁制种基地建设、新技术示范试验及推广、农民技术培训等的扶持,油菜主产区农民种植油菜仍然享受粮食综合直补政策。二是进一步扩大油料作物保险范围。为降低油料生产风险,稳定农民种植效益,要进一步扩大油料作物保险范围,并给予保费补贴。各地要积极支持保险机构开展油料作物保险业务,鼓励和引导农户投保。三是促进油料产业化经营。积极打造高原特色品牌,扩大油料产品知名度。要进一步加大政府对产业化的扶持资金投入,积极引导壮大一批生产规模较大、效益较好的油料加工企业,在主产区建立原料生产基地,开发低芥酸菜籽油及其深加工产品。积极支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式,继续扶持各种形式的产销衔接活动,大力推进农民专业合作经济组织建设,努力提高油料生产组织化程度,搞活扩大油菜流通,切实增加农民收入。
六、完善市场调控,科学引导消费
一是健全食用植物油储备制度。加快建立完善的食用植物油储备体系,并择机分步充实储备库存,充分发挥储备吞吐作用,以保护农民生产积极性,保证省内市场供应。鼓励大型国有粮油加工企业适当增加商业周转储备,通过招标方式确定具体承储企业和承储数量,政府给予贷款贴息支持。二是建立油料和食用植物油产销预警体系。加强油料及食用植物油信息分析和预警,建立准确、可靠的基础数据采集系统,及时发布生产、流通等信息,引导生产发展,维护市场秩序。各地要强化油料和食用植物油产销形势分析,开展定点跟踪调查,准确上报生产、购销、库存等相关数据,搞好信息引导工作。三是引导油料生产、加工、贸易企业和农民参与期货交易。充分发挥期货市场发现价格、套期保值、规避风险的功能,稳定企业和农民生产收益,促进油料产业健康发展。四是科学引导社会消费。采取多种途径,引导市场消费行为,实现优质优价,促进省内油料生产发展。加强宣传引导,合理食油、用油,提倡健康生活方式,减少浪费。
七、切实加强领导,强化引导服务