7．大力实施"走出去"战略，进一步提高对外开放水平。顺应国际产业转移趋势和本地企业国际化经营的要求，把引进来和走出去更好地结合起来，推动对外开放向更高层次、更广领域发展。系统制定"走出去"战略发展规划，积极支持优势企业走出国门，以"集团军"形式参与更大范围的国际市场竞争。优化利用外资结构，吸引更多的外资来深设立地区总部、研发中心、采购中心等，集中资源保证高质量的外资大项目落户。积极转变外贸增长方式，全面推动服务贸易发展，扩大高新技术、高附加值产品以及具有自主知识产权、自主品牌的产品和服务出口，提高出口贸易的质量和效益。利用政府资源，协助企业解决在境外发展中遇到的准入壁垒问题。继续贯彻向香港学习、为香港服务的指导思想，进一步加强深港合作，努力打造深港国际大都会，实现深港两地在经济、科技、文化、社会等领域全方位融合。继续实施"深港澳合作圈"、"大珠三角合作圈"、"泛珠三角合作圈"的合作与发展战略，积极探索与内地合作的新形式、新领域，进一步拓展城市发展空间。
三、统筹推进综合配套改革，不断增强深圳发展的动力和竞争力
8．进一步深化经济体制改革。深入推进国有独资公司董事会建设试点工作，进一步完善企业法人治理结构。全面完成国有企业三项制度改革任务，加快建立与市场全面接轨的内部经营机制。加快企业向内地市场扩展，鼓励和支持优势企业整体上市、兼并重组和再融资，做强做大优势国有企业，全面增强国有企业的活力、控制力和影响力。积极推进集体企业改革，规范促进股份合作公司全面发展。落实支持民营经济发展的各项措施，优化民营经济发展环境，建立完善民营及中小企业融资和技术进步服务体系，健全民营及中小企业人才培训、创业辅导和管理咨询等各类专业化服务体系，着力培育一批民营领军骨干企业。
9．进一步深化行政管理体制改革。切实转变政府职能，健全行政责任体系，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的公共服务型政府。继续推进新一轮行政审批制度改革，实现非行政许可审批的法定化和标准化。研究理顺市、区权责关系，探索研究区划调整，减少行政层级的改革试点。按照中央的统一部署，研究探索实行职能有机统一的"大部门"体制，完善政府组织体系和行政协调机制，切实解决部门之间职责重叠、责任不清晰、部门利益化等问题，进一步提高行政执行力。继续推行政府绩效评估和行政问责制度，提高行政效能。完善政府决策程序，健全公共政策的形成机制，提高决策科学化、民主化水平。继续推进街道综合执法，规范政府执法行为。
10．进一步深化社会事业和社会管理体制改革。继续深化事业单位体制改革，建立健全人员聘用制度和岗位管理制度。积极推进法定机构试点、建立和完善事业单位法人治理结构、市属事业单位财政经费供给方式改革、事业单位从行政级别管理转为岗位等级管理和绩效管理、市政公园管养体制改革、政府检测机构体制改革与资源整合等专项改革工作。深化公共财政制度改革，切实加大财政在教育、卫生、文化、就业、社会保障、生态环境、公共基础设施等方面的投入力度，将更多财政资金投向公共服务和社会民生领域。积极推进收入分配制度改革，千方百计提高低收入者的收入水平，逐步扩大中等收入者比重，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。加强对弱势群体和困难群众的帮扶力度，保证全体市民都能分享到改革发展的成果。健全公共事业管理体制和运行机制，提高服务质量和效率。加强社会工作者队伍建设，引导和培育各类社会组织，创新社区管理体制，发挥社会自治功能。
