淮安市人民政府批转市民政局等部门关于加快淮安市社会福利社会化意见的通知
（淮政发〔2006〕128号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：
市政府同意市民政局、市发改委、市公安局、市财政局、市教育局、市劳动保障局、市环保局、市国土资源局、市建设局、市卫生局、市交通局、市人防办、市物价局、市广电局、市规划局、市房管局、市地税局、市林业局制订的《关于加快淮安市社会福利社会化的意见》，现发给你们，希认真贯彻执行。
淮安市人民政府
二○○六年九月一日
关于加快淮安市社会福利社会化的意见
（市民政局、市发改委、市公安局、市财政局、市教育局、市劳动保障局、市环保局、市国土资源局、市建设局、市卫生局、市交通局、市人防办、市物价局、市广电局、市规划局、市房管局、市地税局、市林业局2006年8月）
为进一步加快我市社会福利事业的发展，加快推进和实现社会福利社会化，根据《
国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（国办发〔2000〕19号）和《省政府批转省民政厅等部门关于对发展社会福利事业实行政策扶持意见的通知》（苏政发〔2002〕96号）等有关文件精神，提出如下意见：
一、充分认识加快实现社会福利社会化的重要意义
社会福利事业是我国社会保障制度的重要组成部分。社会福利事业的发展水平，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，也是衡量一个地区文明程度的重要标志。我市现有社会福利机构规模偏小，档次偏低；对社会福利机构的优惠和扶持政策与社会发展不相适应，社会力量的参与有限；社会福利专业化服务水平有待提高；残疾人和孤儿的养护、康复、教育培训、劳动就业条件亟待改善。因此，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，加快社会福利事业的发展，这对于进一步建立健全社会保障制度，维护社会稳定，扩大内需，增加就业，满足人民群众日益增长的福利服务需求，促进社会主义三个文明建设都有着重要的意义。
二、推进我市社会福利社会化的指导思想、目标任务和总体要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，构建和谐社会的科学发展观，立足我市实际，以满足全社会日益增长的福利服务需求为目标，以老年人福利服务为重点，兼顾残疾人和孤儿的养护、康复服务，积极探索由政府资助，社会各方面力量积极兴办社会福利事业的发展道路，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，促进社会福利事业健康有序的发展。
