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济南市人民政府关于印发济南市2008年国民经济和社会发展计划的通知

  (八)着力解决民生问题,加快发展各项社会事业。坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为构建和谐社会的着力点,大力加强社会事业建设,促进经济与社会发展相协调,切实维护社会和谐稳定。一是努力扩大社会就业。坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,加强政府引导,完善市场就业机制,支持自主创业和自谋职业,促进以创业带动就业,大力发展服务经济和民营经济,扩大就业容量。继续完善对弱势群体和困难群众的就业援助制度,着力解决困难群体就业问题。二是加快建立覆盖城乡的社会保障体系。坚持社会保障与经济发展水平相适应,扩大城镇社会保险覆盖面,拓宽基金来源渠道。城镇参加基本养老保险人数新增7万人,城镇职工失业保险人数新增0.2万人,城镇职工医疗保险人数新增4.9万人。全面启动城镇非从业居民基本医疗保险,对城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围外的中小学生和非从业城镇居民,通过政府补助,纳入城镇居民基本医疗保障范围。推进惠民医疗工程,对特困患者实行医疗救治。继续上调城乡居民最低生活保障标准和企业离退休人员养老金水平。三是大力发展教育、文化、卫生、体育等各项事业。优化教育结构,促进义务教育均衡发展。继续推进农村中小学改造,安排改造186处农村中小学校舍,完成200余处农村中小学教学仪器标准化配套。采取积极措施,基本满足外来务工人员子女接受义务教育的需求,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育。提高乡镇卫生院医疗服务水平,改善社区卫生服务设施条件,整顿规范医疗服务市场和药品市场秩序,降低群众医疗成本。大力发展文化事业和文化产业,加强文化设施建设,培植一批有实力的文化企业和文化传媒集团。以承办第十一届全运会为契机,以满足群众健身需求为目标,促进群众体育和竞技体育全面发展,新建全民健身场所4万平方米以上,组织全市大型群众健身活动10次以上,举办全市全民健身运动会。四是大力改善低收入群体居住条件。继续抓好棚户区改造和经济适用房、廉租房建设。棚户区改造,实施经八纬一路西南片区、中大南片区等20片棚户区改造,开工建设安置房100万平方米,预计安置居民1.7万户。经济适用房,开工建设70万平方米经济适用住房,向约1万户低收入住房困难家庭提供经济适用住房。廉租住房,落实廉租住房房源2.5万平方米,对符合条件的约500户特殊困难家庭实施实物配租保障。五是切实抓好社会稳定工作。进一步加强市场监管,高度重视食品安全,确保价格和市场稳定。严格落实安全生产责任制,坚决防止重特大事故的发生,完善社会稳定预警机制,加强社会治安综合治理,切实维护社会和谐稳定。


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