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（六）强化节能降耗和环境保护，促进经济发展方式转变。按照国家要求和市委、市政府统一部署，继续把节能减排作为约束性指标分解到县（市）区、部门和企业，安排万元生产总值综合能耗比去年水平降低4.6%，二氧化硫排放量降低2.38%，化学需氧量排放降低3.62%。一是加快构建节能型产业体系，大力发展高新技术、装备制造、现代服务业等低能耗、低污染产业，加快发展新能源。二是加快淘汰落后生产能力。坚持扶优汰劣，严把产业政策关口和土地、信贷闸门，有效控制高能耗、高污染行业过快增长，严禁新上高耗能、高污染项目。三是突出抓好钢铁、水泥等四大高耗能行业和100家重点能耗大户节能降耗工作，强化资源节约措施，大力发展循环经济。加大节能减排科技投入，推广应用先进成熟节能技术和产品，加大舆论宣传，在全社会营造节能减排的氛围。四是努力降低污染物排放。实施章丘华电公司1-2号机组脱硫、北郊热电厂1-3号机组脱硫等一批减排项目，实施市区河道截污整治工程，加快污水处理工程建设，城市生活污水集中处理率达到75%，加大环境监测和执法力度，确保完成二氧化硫、化学需氧量等减排目标。
（七）继续深化各项改革，积极扩大对外开放。大力推进制度建设和体制创新，进一步完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制，全方位高水平扩大对外开放，以开放促改革、促发展，不断增强经济社会发展的动力和活力。一是不断深化各项改革。按照促进优势企业发展和确保国有资产保值增值的要求，积极吸引国内外投资者，参与竞争性国有企业重组改造，促进企业膨胀壮大。进一步加快市政公用企业的市场化进程，形成适度竞争，提高公共服务水平。积极推进市直机关所属企业改革转制。大力发展资本市场，以扩大直接融资为目标，多渠道、多形式推进企业上市和发行债券，加快发展期货市场，增强资本市场对经济发展的支撑能力。二是进一步调整出口产品结构。努力适应国际市场变化和国家出口政策调整的新形势，着力培植支持低能耗、高附加值的深加工产品出口，努力扩大有自主品牌的高新技术和机电产品出口。继续培植壮大出口主体，加强对出口大户的支持和服务，推动重点企业扩大出口，大力发展以软件外包为主的服务贸易。三是着力提高利用外资质量。引导和鼓励外资更多地投向基础设施、高新技术产业、装备制造业、节能环保和现代服务业等重点领域，优化利用外资结构。加强出口创汇和利用外资的载体建设，搞好园区规划布局和资源整合，提高园区产业聚集能力、科技创新能力和招商引资的综合竞争力。四是继续实施“走出去”战略，鼓励有比较优势、有条件的企业到境外投资设厂、开发紧缺资源，积极开展对外工程承包和对外劳务合作，带动设备和技术出口。五是以开展学习实践科学发展观--解放思想大讨论活动为契机，着力优化投资环境。进一步简化办事环节，提高工作效率，强化服务意识，为投资商提供优质高效便捷服务，增强外商投资吸引力。
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