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（二）着力推进经济结构调整，提升城市综合竞争力。围绕加快形成以服务经济为主的产业结构，充分发挥省会城市比较优势，力争在优化经济结构上实现新突破。一是全面落实《关于促进服务业发展的若干意见》、《关于进一步促进金融业发展的意见》等政策，完善体制机制，优化服务业发展环境，推动服务业快速发展。大力发展金融保险、现代物流、信息服务、研发设计等生产性服务业，促进服务业与先进制造业配套发展、融合发展、互动发展。加大工作力度，吸引国内外各类银行、证券、保险等金融机构和研发、中介机构在我市设立总部、区域总部和分支机构，积极推进村镇银行建设。强化重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”建设，集中培植7个重点服务业区（市）（包括六区和章丘市），泉城路商业街、盖家沟物流等5个重点服务业园区和济南商行、中创软件等27个重点服务业企业，争取走出一条以集约化园区为依托、大企业为支撑、特色优势突出的服务业发展新路子。高度重视、认真抓好农村服务业发展。加强农资、农技、农机等服务体系建设和农民技能培训。加快农村商贸流通体系设施建设，促进农村服务经济快速发展。适应国家由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动经济增长转变的宏观政策，认真清理不适应扩大居民消费的政策障碍，引导扩大城乡居民消费规模。抓住国家投资结构调整的有利机遇，抓好服务业重大项目建设，今年重点加快迎接全运会和恒隆广场等一批重大项目的建设进度，力争尽快投产见效。二是坚定不移地做大做强工业经济，力争冶金钢铁、交通装备、电子信息、机械装备、石化化纤、食品药品等六大产业集群实现销售收入占全市的比重提高2个百分点，全面提升工业整体素质和综合竞争力。在抓好现有大企业规模膨胀的同时，进一步加大招商引资力度，引进更多的工业大项目，特别是先进制造业项目，培育工业经济新的增长点。加大工业投入力度，围绕做大做强六大产业集群，重点抓好重汽工业园、吉利汽车、青年汽车、机车工厂迁建、力诺集团300兆瓦光伏发电、华光电子、青岛啤酒等一批大项目建设。抓紧编制和完善重大产业链发展规划并加快实施，为工业发展积累后劲。三是大力发展非公有制经济。进一步加大政策扶持力度，扶持有条件的民营企业做大做强。努力消除市场准入障碍，鼓励引导民营经济以投资、参股、控股等形式，进入竞争性领域，凡允许外资进入的，全面对民营经济放开。研究解决民营企业和中小企业融资难等突出问题，促进其快速发展。四是加快发展县域经济，提高县域经济占全市经济的比重。加快连接县域的交通等基础设施建设，优化发展环境，为本地产业发展和中心城区产业转移创造有利条件。研究实施支持欠发达地区的扶持政策，通过加大财政转移支付、人才队伍建设、产业发展扶持力度，促进县域经济发展尽快走上快车道。
（三）扎实推进新农村建设，大力发展现代农业。全面落实多予少取放活的方针，促进城乡统筹发展，推动新农村建设迈出新步伐。一是大力发展现代农业。把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，加强农业科技创新推广体系建设，积极实施“十、百、千”农业科技示范工程，加快生物技术和信息技术等高新技术在农业上的应用，促进现代农业发展。加大对农业龙头企业、农民专业合作经济组织、农业品牌的扶持，提高农业产业化经营水平。在抓好现有112家市级以上农业龙头企业上规模、上水平的同时，再培育发展一批龙头企业进入市级以上龙头企业行列。坚持龙头企业连基地、基地连农户三位一体的思路，力争纳入产业化经营的农户达到54万户，比去年增长3.4%。二是进一步调整优化农业生产结构。毫不放松地抓好粮食生产，落实好各项支农、惠农政策，抓好国家优质粮食基地建设，确保粮食等主要农产品产量稳定增长。在稳定粮食生产的基础上，努力扩大蔬菜、林果等经济作物生产和畜牧业生产规模，力争蔬菜、林果、畜牧业在农业产值中的比重达到30.6%、5.9%和35.4%。针对去年猪肉等副食品供应偏紧、价格上涨过快的情况，大力抓好生猪等副食品生产，扩大供应能力。三是大力推进农业的标准化和无害化，建立完善规范统一的质量标准体系、疫病防治体系、检验监测体系和市场监管体系，农业标准化生产基地达到200万亩，绿色无公害农产品达到300个，比去年增加16个。四是持续推进农民增收、生态富民、医疗惠民等新农村建设“十大行动”。计划新发展农村民用沼气4万户，建设32处大中型联户沼气工程；新增农村自来水受益人口32万人，自来水普及率提高到95%，基本实现村村通自来水；进一步加强乡镇卫生院、村级卫生室建设，不断完善农村医疗卫生体系；继续抓好村村通公路工程，搞好维护保养；完成造林合格面积13万亩，其中重点区域荒山绿化3万亩，实现退耕还林（果）2万亩。五是启动城乡统筹发展试点前期工作。借鉴先进地区经验，紧密结合我市实际，在黄河以北青银高速以南大桥、桑梓店、崔寨三镇建立城乡统筹改革试验区。六是加强农村基础设施建设，改善生产生活条件。重点抓好东联供水、大站水库扩容等续建项目，开工建设垛庄水库除险加固、商河清源湖、济阳澄波湖等平原水库、邢家渡、胡家岸引黄灌区节水改造等项目，完成30座小型水库的除险加固和一批小流域治理项目。进一步提高气象、农作物病虫害预警水平，加强抗旱防汛基础设施建设，提高抗御自然灾害的能力。
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