今年全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，着力加快经济结构调整和发展方式转变，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力解决民生问题和促进社会和谐，着力推进城市规划、建设和管理，为提前实现全面建设小康社会的奋斗目标奠定坚实基础。安排今年经济和社会发展的主要预期目标为：
--综合经济实力进一步增强。生产总值可比增长12%，其中三次产业分别增长3%、12%和13.5%。人均生产总值增长13.5%。全社会固定资产投资增长20%，地方财政一般预算收入增长16%，社会消费品零售总额增长15%，出口增长14%，外商直接投资增长15%。
--经济结构继续优化提升。三次产业比例调整为5.3∶45.1∶49.6。三次产业投资比例调整为3.9∶31.5∶64.6。非公有制经济增加值占全市生产总值的比重达到42.5%，提高2.6个百分点。高新技术产值占规模以上工业的比重达到38.4%，提高3个百分点。
--经济运行质量效益明显改善。万元生产总值综合能耗降低4.6%。研发经费占生产总值的比例达到2.15%，提高0.15个百分点。地方财政一般预算收入占生产总值的比重提高0.1个百分点，税收占地方财政一般预算收入比重提高0.5个百分点。
--社会事业全面发展。城市居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长8%。城镇安置就业再就业13万人次，城镇登记失业率控制在3.8%以内。居民消费价格总水平涨幅控制在3.6%以内。人口自然增长率控制在5‰以内。
--生态环境明显改善。二氧化硫排放量降低2.38%，化学需氧量排放量降低3.62%，环境空气质量良好率达到85%以上。全市森林覆盖率达到27.6%。
万元生产总值综合能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量仍然作为约束性指标并分解下达。
三、2008年经济社会发展重点
按照国家宏观调控的总体要求和市委、市政府关于经济社会发展的统一部署，在统筹兼顾、全面发展的基础上，重点抓好以下工作。
（一）着力增强自主创新能力，加快建设创新型城市。围绕增强全市经济核心竞争力，促进原始创新、集成创新和引进吸收再创新有机结合，力争在发展高新技术产业上取得新突破。一是坚持以政府为引导，以企业为主体，在增加全社会研发投入的同时，强化企业在技术创新中的主体作用。进一步办好9家国家级、37家省级和102家市级企业技术中心，瞄准国际国内本行业先进水平，加大人财物投入力度，提升研发水平，提高自主知识产权产品比重，增强企业竞争力。二是搞好产学研合作。充分发挥我市大专院校、科研院所众多的优势，继续加强我市与高等院校、科研机构的合作关系，完善“政企产学研金”发展模式，加速科研成果向现实生产力转化。三是加快形成具有济南特色的高新技术支柱产业。推动重点行业的调整重组，大力发展先进装备工业、高技术高加工度制造业。重点支持和发展电子信息、生物制药、新材料、新能源、新光源等新兴产业，全市高新技术产业产值比重提高3个百分点。重点支持浪潮产业园和科技园的续建，加快中兴济南手机配套化及软件测试生产、同欣电子半导体项目、齐鲁制药神经修复剂、福瑞达生物制药技改等项目建设。着力推进汽车制造、数控机床、电站锅炉等产品的技术提升，扩大自主知识产权产品比例。用好国家信息通讯国际创新园、软件出口创新基地和服务外包基地城市三块牌子，实行政策、资金、人才集中扶持政策，使之尽快成为全市高新技术产业发展的主力军。
