各县（市）、区政府要积极调整财政支出结构，明确可靠的偿债资金来源。偿债资金主要从以下渠道筹集：一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金，以及中央、省财政给予的化解“普九”债务补助资金；二是从教育费附加及其他基金中安排一定比例用于偿债；三是进一步整合地方现有教育专项资金；四是通过盘活闲置校产筹集偿债资金；五是通过统筹有关非税收入筹集偿债资金；六是社会和民间自愿捐资赞助的偿债资金。
在化解农村义务教育“普九”债务的过程中，各地一律不得借新债还旧债，不得挤占挪用其它必保的专项资金，不得向农民摊派，不得影响农村义务教育经费保障机制改革的顺利推进。市、县（市）、区财政用于化解农村义务教育“普九”债务试点的支出应在预算中单设科目、单独反映，不作为预算安排教育正常支出的基数。
四、清理化解农村义务教育“普九”债务的步骤和要求
（一）动员部署阶段（2008年3月底前）各级召开动员会，进行培训，各县（市）、区结合实际制定具体实施方案。
（二）清理核实阶段（2008年4-6月）。县（市）、区政府组织农村综合改革、财政、教育、农业、审计、监察等部门，对“普九”债务进行清理核实，基本锁定债务数额。县级政府要对本地农村“普九”债务数据的真实性和准确性负责。5月底之前，县（市）、区政府要上报农村“普九”债务数据。6月份，市政府对各县（市）、区上报的农村“普九”债务数据进行抽查，抽查面不低于全市农村“普九”债权人总数的60%，审核无误后，上报省政府。
（三）债务确认、方案制订和审批阶段（2008年7-9月）。省政府将对各县（市）、区上报的农村“普九”债务数据进行抽查，抽查面不少于全省农村“普九”债权人总数的40%，并以书面形式对各县（市）、区农村“普九”债务数额予以确认锁定。在省政府锁定债务后，各县（市）、区政府要结合实际，制订化解农村“普九”债务试点实施方案，经市政府审核汇总后，上报省政府审批。省政府与各县（市）、区政府签订化解农村“普九”债务目标责任书。
（四）债务清偿阶段（于2009年9月底前完成）。各县（市）、区政府按照批复的化债计划和方案，按规定程序开展债务清偿工作。对按期完成化债目标的县（市）、区，市政府将进行专项检查。2009年11-12月份，省政府按照与各县（市）、区政府签订的化解农村“普九”债务目标责任书，组织验收。
