2006年，全市将重点在优质服务、综合治理方面实现新突破；2007年，全市将重点在政策推动、村（居）民自治方面实现新突破。各区要围绕全市的突破目标，实现在优质服务、综合治理、政策推动和村（居）民自治方面突破的同时，结合本地实际，创建富有地区特色的突破目标。
二、深化综合改革，建立新机制的主要任务
（一）依法管理
1、建立和完善依法管理人口和计划生育的法规体系。建立以《
人口与计划生育法》、《
计划生育技术服务管理条例》、《
社会抚养费征收管理办法》、《
流动人口计划生育工作管理办法》为基础，以《
内蒙古自治区人口与计划生育条例》为主体，以政府规章和规范性文件为补充的人口和计划生育法规体系，使群众的合法权利和基本利益得到维护，违法行为得到及时纠正、处理。
2、将人口和计划生育法律、法规纳入普法规划，广泛开展人口和计划生育法律、法规宣传教育和人口计生干部法律知识培训工作，实行计划生育行政执法人员持证上岗制度。计划生育干部对相关法律、法规基本知识知晓率达90％以上。
3、依法规范计划生育行政职能和权限。建立健全人口和计划生育行政执法责任制、行政执法过错追究制和规范性文件备案审查等制度，规范行政执法行为。
4、依法开展计划生育技术服务。依法向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务。计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构依法取得相应的执业许可证，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和服务；计划生育技术服务人员依法取得执业资格和计划生育技术服务合格证。强化计划生育技术服务机构宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、保健咨询的服务功能。
5、依法做好计划生育信访工作。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，建立信访工作责任制。实行领导包案制度，落实领导接待日制度、信访工作责任追究制度。
6、运用法律手段解决计划生育工作的难点问题，严厉惩处破坏计划生育的违法违纪行为，加大社会抚养费的征收力度，提高社会抚养费征收到位率和社会教育的警示作用。社会抚养费的征收率达到100％，首征金额达50％以上。
