（二）突出整治重点，加大对重点区域违规违章建筑的清理整顿力度。
随着我市城市的扩容提质和重点建设项目的加快实施，海勃湾区要重点对原海北村、海北扶贫养殖开发小区、滨河新区二期、三期、海勃湾黄河水利枢纽工程淹没区等范围内的违章建筑进行清理整顿；乌达区、海南区也要确定重点区域进行清理整顿。在我市城市总体规划和土地利用规划重新调整前，重点区域范围内严禁建设任何用途的建筑，保持原有的建设规模和用途不变；海北扶贫养殖开发小区的土地使用性质在下一轮城市总体规划和土地利用规划修编时再予以明确；按照我市“人口向建成区集中、工业向园区集中、农业向高效示范区集中”的总体规划要求，各区政府要积极引导城乡结合部和农区居民住户、个体经营者合理转移，特别是要结合社会主义新农村建设和城乡总体规划，做好搬迁住户的统一规划工作，引导种养殖业向农业高效示范区集中，切实做到禁止扩张、严格控制，适度收缩。同时要加大土地收储力度，能收储的经市政府研究公告后，依法进行收储。
（三）加强对建设活动的监管，严厉打击私搭乱建行为。
各区政府对列入重点区域的违规违章建筑，要坚持尊重历史、客观公正的原则，按照19号文件的要求进行“全面检查、逐户认定”，在进一步明确各户建筑的时间、位置、面积、用途、是否违规违章等基础上，逐户发放认定书，并送达相关部门，作为以后拆除或补偿的基础资料和依据；对历史遗留问题，在摸清情况的的基础上，由市政府统一研究，统一处置。对建成区列入拆迁改造范围的区域，要加大对违规违章建筑的日常监督检查力度，发现一处拆除一处；对暂时拆除不了的，由行政执法部门出具违规违章认定书，送达住户本人及相关部门，以此作为拆迁改造时不予补偿的依据。凡认定为违规违章建筑的不予补偿，对开发商违反规定擅自补偿的，经查证后给予一定的处罚。
（四）进一步完善工作程序，积极探索建立长效监督管理机制。
各区政府、各相关部门要切实履行好各自的职责，按照法定职责和程序查处各类违规违章建筑。同时要充分调动和发挥社区居委会的积极性，发现违规违章建筑及时通报行政执法部门，及时予以查处；各区执法部门要严查重管，严禁以罚代管。对危房户等确需翻建住房的居民，要先由所在社区居委会出具证明，行政执法部门认定，并经所在区政府审查同意，规划、国土部门依法办理相关手续后，方可翻建住房。
三、切实加强领导，确保违规违章建筑清理整顿工作取得成效
