附2：
生态市建设2008年工作任务分解（二）
（市政府有关部门、有关单位）
┌──┬─────────────────────────────────────┐
│部门│ 考核内容及工作要求 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市发│以解决产业布局散乱和“污染围城”问题为重点，加快推进张店东部化工区布局调整│
│改委│，研究制定东部化工区搬迁改造工作计划，牵头制定搬迁改造的配套政策；配合市经│
│ │贸委等有关部门组织制定并公布重污染行业淘汰落后产能目录和时限。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │协助市经贸委制定我市产业发展导向目录，并按目录要求把好新建项目的审批关，凡│
│ │是不符合产业政策、规模小、工艺落后、污染严重、能耗大的建设项目一律不予立项│
│ │审批。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │督促我市12个省级以上开发区（园区）制定完善发展规划，配套完善环保等基础设施│
│ │；鼓励和引导新上项目向开发区（园区）集中，优化产业布局。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市经│制定实施《淄博市循环经济实施方案》，指导其完成规划并组织实施，完成1个循环 │
│贸委│经济型区县，2个循环经济型园区，50个循环经济型企业，实施30个以上的循环经济 │
│ │项目的创建工作。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │牵头制定我市产业发展导向目录。根据国家产业政策有关规定，按时淘汰小钢铁、小│
│ │水泥等高能耗、高污染落后生产能力，督促各区县政府、高新区管委会关停规模20万│
│ │吨以下(含20万吨)和环保、节能降耗不达标的水泥企业，淘汰磨径1.83米以下(含1.8│
│ │3米)水泥粉磨站。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │组织制定电力、建陶等高耗能高污染行业技术改造工作计划，督促有关区县政府按照│
│ │《淄博市人民政府关于对全市使用煤气发生炉和直接燃煤热风炉的企业实施限期整改│
│ │的通知》要求，完成煤气发生炉的改造工作。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市教│开展环保宣传教育工作，在全市中小学开展环保知识教育普及，普及率达到100%。 │
│育局├─────────────────────────────────────┤
│ │继续组织做好“绿色学校”的创建工作。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │至少组织1次以生态建设与环境保护为主题的竞赛和宣传活动。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市科│加强生态市建设重大科技项目的专项研究和管理工作，为生态市建设提供科技支持。│
│技局│加大对环境治理、节能减排、循环经济科研项目的支持力度，至少设立3项有关科研 │
│ │项目。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │以优化产业结构为目的，提升自主创新能力为重点，继续加快工程技术研究中心和特│
│ │色产业基地基地建设的步伐。促进节约资源、降低消耗、防止污染、发展循环经济等│
│ │方面科技成果的产业化。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市公│加强对机动车尾气排放的监督管理，查处道路上超标排放尾气车辆。加强对运输车辆│
│安局│的管理，责令所有运输粉状货物车辆进行封闭处理。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │积极参与环境执法检查，协助环保部门依法严厉打击恶性排污等环境违法行为。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │加强对夜间行驶车辆的监管力度，禁止运输车辆夜间横穿中心城区。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市监│加大对环境保护领导责任制和环境目标责任制完成情况的执法监察力度，督促各级政│
│察局│府和部门按时完成环境保护的各项任务。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │积极参与环境保护专项执法检查，坚决查处各种环境违法违纪行为，保障人民群众的│
│ │健康和生命安全。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │积极会同市有关部门对各区县、各部门生态市建设目标责任书、年度工作任务完成情│
│ │况开展效能监察。 │
└──┴─────────────────────────────────────┘
┌──┬─────────────────────────────────────┐
│市民│加快绿色殡葬建设步伐，积极推行生态墓地建设，做到墓穴小型化、墓碑工艺化、墓│
│政局│区园林化，加大公墓绿化美化力度，用3-5年的时间，使墓区绿化率达到80％以上。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │督促现有公墓进行生态化改造，加大绿化美化力度。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市财│加大对生态市建设的投入力度，把生态市建设资金列入政府财政预算，设立生态市建│
│政局│设专项资金，并逐年增加。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │制定实施生态市建设专项资金使用管理有关办法，规范资金使用。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │协助环保部门监督企业落实环保工作，对污染物不能稳定达标排放而受到行政处罚的│
│ │企业或有偷排污染物的行为的企业，不给予任何财政扶持。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市人│围绕着生态市建设，加强人才引进工作，积极引进生态市建设的急需人才。 │
│事局├─────────────────────────────────────┤
│ │制定实施生态文化教育行动计划，开展以生态市建设和环境保护为主体的人才培训工│
│ │作。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │严格生态市建设的考评，对积极参与生态市建设工作，成绩突出的进行表彰奖励。严│
│ │格落实环境保护“一票否决”。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市国│组织实施《淄博市矿山地质环境保护与治理方案》，督促指导各区县、高新区开展矿│
│土资│山生态治理工作，尤其是“三区两线”直观可视范围内矿山生态恢复工作，重点抓好│
│源局│四宝山地区，张店区湖田镇，淄川区寨里镇、黑旺镇，临淄区边河乡，博山区池上镇│
│ │和沂源县南麻镇、徐家庄乡等重点矿山开采区的生态恢复工作。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │规范石灰石开采秩序，关闭小型石灰石开采点，实行集中开采，并按照“谁破坏，谁│
│ │恢复”的要求，及时开展生态恢复工作。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │实施最严格的土地管理和耕地保护制度，严厉打击土地违法行为；根据环境基础设施│
│ │建设的需要，确保符合土地利用总体规划的环境基础设施建设用地指标。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │加强矿山地质环境治理保证金收交力度，力争做到应收尽收。研究制定督促地质环境│
│ │保证金收交和现有企业开展生态恢复的制约措施；协调有关部门制定遗留被毁矿山治│
│ │理的优惠政策，多渠道筹措治理资金。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市建│督促各区县、高新区污水处理厂完成一级A改造，安装在线自动监控设施；督促完成 │
│委 │临淄齐城污水处理厂、周村污水处理厂（二期）、周村区王村污水处理厂、高青县污│
│ │水处理厂二期的建设；督促各区县政府加强乡镇污水处理力度，督促桓台县唐山镇、│
│ │田庄镇、淄川区昆仑镇、双杨镇等重点乡镇启动污水处理厂建设。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │督促各区县、高新区完善污水配套管网，城市污水收集率达到95%以上。督促各区县 │
│ │、高新区完成生活垃圾压缩中转站建设。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │督促博山垃圾焚烧电厂加快建设步伐，确保年底前动工建设。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │督促完成猪龙河、涝淄河城区段的生态治理工程。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │完善城市建筑施工管理各项规章，对各类建设工地和渣堆场进行认真检查，责令所有│
│ │城市建设工地进行封闭施工，减少施工扬尘污染。改善道路清扫方式，增加道路机扫│
│ │车的数量，增加道路洒水频次，减少城市道路清扫扬尘污染。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市交│研究制定控制道路扬尘污染的有关规定，要求主要交通干线和湖南路等粉尘排放量大│
│通局│路段行使的运输车辆封闭运输粉状货物料，加大湖南路、309国道、张店南外环、张 │
│ │博路等中心城区周边干道的执法检查。督促有关区县政府、高新区管委会对中心城区│
│ │周边湖南路、南外环、张博路等交通干道进行及时清扫，减少道路扬尘。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │在交通项目建设中，严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度。在公路建设│
│ │中，督促建设单位采取切实有效的措施做好沿线两侧及料场、弃渣场等生态恢复工作│
│ │。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │加快中心城区公交车清洁燃烧改造工作，完成70％运营车辆的天然气改造工作。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市农│编制完成《淄博市循环农业示范市建设规划》，并认真组织实施。新建无公害农产品│
│业局│生产基地10个，5个农产品通过绿色食品、有机食品认证；积极推广生态农业模式， │
│ │开展农业循环经济试点建设，建设2个试点乡镇、10个示范村。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │继续实施测土配方施肥，全市实施测土配方施肥80万亩，加强农作物病虫测报，推广│
│ │农作物病虫害综合防治技术。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │加强农作物秸秆综合利用，扩大秸秆利用途径，实现农作物秸秆的全面禁烧。完成1 │
│ │万个农村户用沼气池，1个500立方以上大型沼气工程建设。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市水│继续实施河道综合治理，督促有关区县政府、高新区管委会加快实施猪龙河张店城区│
│利与│以下段，范阳河下游综合治理工作；牵头做好萌山水库生态建设及环境综合整治工作│
│渔业│。 │
│局 ├─────────────────────────────────────┤
│ │加强以生态修复为重点的水土保持工作，治理与改善水土流失面积50平方公里；生态│
│ │修复面积100平方公里；“四荒”治理面积1万亩。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │加强水源地保护，科学规划水源保护区，建设地表饮用水源地隔离防护设施，实施污│
│ │染源综合治理和生态修复工程，保障水质安全。加大与环保部门的协调配合，严厉打│
│ │击恶意向河流中倾倒污水和固体废物等违法行为。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │协助环保部门加强对环境违法企业的惩处力度。对因环境问题而被责令停产取缔的企│
│ │业及时对其停止水供应。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │加快生态渔业基地建设步伐，合理规划水体养殖的密度和规模，稳步推进高青县1万 │
│ │亩绿色水产品基地建设；加大水产品质量检验检测力度，保障水产品质量安全。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │及时向市统计局提供全年分区县供用水资料，以便统计单位GDP水耗。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市林│完成造林绿化面积10万亩，完成路域水系绿化160公里，森林覆盖率提高一个百分点 │
│业局│。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │督促各区县政府、高新区管委会加快实施荒山造林工程，重点搞好淄川区封山育林、│
│ │济青高速路南线沂源段两侧、临淄南部山区等3大片荒山造林，并组织实施淄川区洪 │
│ │峨路、胶王路等道路两侧荒山绿化工程、博山区淄河、孝妇河上游荒山造林工程、临│
│ │淄南部山区造林工程、荒山直播造林工程、沂源县城镇、周村区萌水镇荒山绿化工程│
│ │等重点工程。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │组织实施生态恢复绿化工程，督促有关区县政府、高新区管委会抓好四宝山地区的绿│
│ │化工程，完成绿化面积5000亩。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │继续组织实施农田林网建设工程，重点在桓台、高青、临淄等建设高标准农田林网6 │
│ │万亩。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │组织实施库区、水系绿化工程，重点实施萌山水库、马踏湖周围和孝妇河、淄河、黄│
│ │河大堤高青段两侧的绿化工程。萌山水库绿化工程重点实施东岸绿化、环水库道路两│
│ │侧绿化带、环水库道路至滨博高速路间风景林建设，完成高标准造林1320亩。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │抓好孝妇河、淄河和马踏湖、大芦湖等重点河流、湖泊的湿地保护与建设，督促桓台│
│ │县政府抓好“马踏湖湿地保护工程”及“马踏湖湿地公园”建设。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市文│研究制定全市生态文化事业发展战略和发展规划，组织制定实施生态文化宣传教育方│
│化局│案。开展生态文化宣传教育，培育全市生态文化理念，深入社区、乡镇开展环保活动│
│ │，营造全社会关心、支持和参与生态市建设的文化氛围。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │发挥历史文化遗产及民族、民俗、民间文化在生态建设中的积极作用，组织开展以生│
│ │态市建设为主题的文化活动。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市卫│加大医疗废物处理工作力度，确保城区医疗废弃物集中处理率达到100％。 │
│生局├─────────────────────────────────────┤
│ │改善农村环境卫生条件。继续实施卫生改厕工作，加大对农村改厕技术指导和卫生学│
│ │监测，使卫生厕所普及率达到87%以上。加大对农村饮用水水质监督监测力度，确保 │
│ │农村饮用水安全。 │
└──┴─────────────────────────────────────┘
┌──┬─────────────────────────────────────┐
│市环│组织好生态市建设和碧水蓝天行动计划的实施工作，加强对各区县政府、高新区管委│
│保局│会、市政府有关部门、单位的指导，及时向市委、市政府上报工作进展情况。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │抓好全市污染物减排工作，督促各区县政府、高新区管委会完成污染物减排任务。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │以全面改善水环境质量为目的，做好水污染防治工作。 │
│ │（1）督促各区县政府、高新区管委会加快城市污水处理厂和配套管网的建设。 │
│ │（2）督促各污水处理厂（包括集中式工业废水处理厂）总排放口按要求建设并联网 │
│ │在线监测装置。 │
│ │（3）抓好孝妇河、猪龙河、淄河、乌河、支脉河流域的污染综合治理，督促流域内 │
│ │企业严格按照《小清河流域水污染物综合排放标准》搞好污染治理再提高工程，实现│
│ │稳定达标排放。 │
│ │（4）督促各区县政府、高新区管委会、市政府有关部门做好河道综合整治工作，加 │
│ │强湿地生态恢复工作，确保地表水水质得到有效改善。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │以治理“污染围城”为重点，狠抓重点区域和行业的大气污染治理。 │
│ │（1）狠抓脱硫工程建设，年内完成所有电厂、供热公司、焦化企业和钢铁企业的二 │
│ │氧化硫治理任务。 │
│ │(2)搞好以张店东部化工区为重点的化工异味防治工作。 │
│ │(3)与建设、城管执法、公安和交通等部门协调配合，搞好以中心城区周边为重点的 │
│ │粉尘扬尘烟尘治理。 │
│ │(4)加强对机动车尾气排放的监管和执法力度，配合公安交警部门搞好机动车排气污 │
│ │染防治。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │加强饮用水水源地保护，开展饮用水源保护区内的污染源调查，制订污染整治工作计│
│ │划，依法取缔饮用水水源地内所有直接排污染口，确保饮用水安全。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │规范经济开发区（工业集中区）的环境管理，督促完成省级经济开发区（园区）完成│
│ │区域环境影响评价的报批工作。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │大力开展清洁生产审核工作，对省控的85家重点企业和重污染企业依法推行强制清洁│
│ │生产审核，组织10家以上重点企业开展清洁生产审核工作。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │协助有关部门制定东部化工区搬迁改造工作计划；督促各区县政府、高新区管委会、│
│ │市政府有关部门和依法取缔“十五小”和新“五小”企业。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。联合有关部门至少开展四次环保专项行│
│ │动，以解决影响人民群众安全和我市可持续发展的热点、难点问题和重点环境信访问│
│ │题。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │建立市、区县、乡镇（街道办）三级政府环保责任考核体系，对年底完不成任务者，│
│ │坚决实行环保“一票否决”。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市统│根据生态市建设指标体系的统计需要，协助有关部门对暂时未列入统计序列的数据进│
│计局│行补充完善，并建立年度内部统计资料。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │按要求及时上报相应的经济社会发展指标数据，统计全市及各区县单位GDP能耗，搜 │
│ │集、提供计算单位GDP水耗的有关资料。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市旅│加强对A级旅游景区（点）的环境质量管理，维护景区内部良好的自然生态环境。继 │
│游局│续组织实施“因景植绿、因景治污、因景修路”工作，提高旅游景点质量。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │继续开展生态旅游示范区创建活动。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │组织开展对旅游从业人员环境保护和生态建设的培训，培训不少于100人（次）。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市规│落实淄博市城市总体规划，优化全市产业布局。 │
│划局├─────────────────────────────────────┤
│ │严格建设项目规划审批，对应办理而未办理环评审批手续的项目一律不予办理规划手│
│ │续。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市法│ 加大环境保护地方性法规、规章建设力度，完善我市环境保护法制体系。 │
│制办│ │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市安│加强对危险化学品生产、储存单位的安全监督管理和事故预防工作，协助环保部门督│
│监局│促危化品企业做好事故状态下“清净下水”收集及处置设施建设；对达不到安全生产│
│ │条件的，依法责令其整改或报请省安监局暂扣、吊销其安全生产许可证。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │新上危险化学品生产、储存单位应按照有关法律法规办理环境影响评价批复手续，否│
│ │则一律不予颁发安全生产许可证；对因环境问题被取缔的企业，要依法注销其安全生│
│ │产许可证。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市城│(1)加大对建筑、垃圾运输、抛洒、擅自设置垃圾消纳场所等违法行为的查处力度。 │
│市管│(2)加大对饮食服务业油烟排放污染的执法力度。 │
│理行├─────────────────────────────────────┤
│政执│加强对通过雨水管道排放污水等非法排水行为的查处力度，发现一家，查处一家。 │
│法局├─────────────────────────────────────┤
│ │加强对夜间建筑施工及娱乐场所噪声污染的查处力度。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市广│制定本部门年度生态建设与环境保护宣传工作方案并组织实施。 │
│电总├─────────────────────────────────────┤
│台（│加大环境保护宣传力度，在“六五”世界环境日配合市环保局举办大型群众性宣传活│
│局）│动，加大环境综合整治、主要污染物减排的宣传力度。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市畜│加强畜禽养殖污染治理工作，完成省下达的规模养殖场污染治理任务，积极推进畜禽│
│牧 │污染物的资源化利用。 │
│兽医│ │
│局 │ │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市招│严把招商入口关，开展“绿色招商”，督促招商项目严格执行建设项目环境影响评价│
│商局│和“三同时”制度。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │加大招商引资的管理力度，将项目执行建设项目环境影响评价制度情况作为认定招商│
│ │引资项目的重要内容之一。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │以生态市建设和环境保护为主题，对全市招商引资队伍开展教育培训，提高招商队伍│
│ │的环保意识。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市公│协助环保部门加强对环境违法企业的惩处力度，对因环境问题而被责令停产取缔的企│
│用事│业及时停止天然气供应。 │
│业局├─────────────────────────────────────┤
│ │协助环保部门督促各供热企业完成SO2治理工作任务。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│市工│对未办理环境影响评价批复手续的13个重污染行业的企业一律不予办理工商登记手续│
│商局│。 │
│ ├─────────────────────────────────────┤
│ │根据省、市政府文件要求，对因环境问题依法关闭、取缔的企业，依法责令变更、注│
│ │销或吊销营业执照。 │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│淄博│协助环保部门加强对环境违法企业的惩处力度，对因环境问题而被责令停产取缔的企│
│供电│业及时采取断电措施。 │
│公司│ │
├──┼─────────────────────────────────────┤
│淄博│落实绿色信贷政策，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，以绿│
│银监│色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。同时，加大对环保信誉良好企业和节│
│分局│能减排的环保产业的信贷支持力度，以信贷手段促进节能减排和环境保护工作。 │
└──┴─────────────────────────────────────┘
