铜陵市人民政府关于分解落实政府工作报告提出的2008年主要工作目标任务的通知
（铜政〔2008〕1号）
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
市十四届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，对2008年政府工作作了全面部署。为认真抓好贯彻落实，确保实现年度工作目标，现对其中涉及有关部门的主要工作目标任务进行分解，并按职能确定了主要责任单位和协同责任单位，明确了具体时间进度要求。各主要责任单位要切实负起责任，进一步细化分解承担的工作任务，协调有关方面抓好落实。各协同责任单位要主动配合，积极参与，共同完成好有关工作任务。各责任单位工作任务的完成情况纳入市目标考核范围。其他没有明确任务的部门和单位，也要结合自身职能，积极主动地抓好各项工作，努力推动全市经济社会又好又快发展。
附件：《政府工作报告》提出的2008年主要工作目标任务分解表
铜陵市人民政府
二○○八年二月二十七日
附件：
《政府工作报告》提出的2008年主要工作目标任务分解表
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│ 序号 │ 主要工作目标任务 │ 主要责任单位 │ 协同责任单位 │ 时间进度要求 │
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│ 1 │地区生产总值增长13│市发改委 │市经委、商务局，县│全年 │
│ │-15%；城镇居民人 │ │、区政府，市经济开│ │
│ │均可支配收入增长12│ │发区 │ │
│ │%。 │ │ │ │
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│ 2 │财政收入增幅高于地│市财政局 │市地税局、国税局 │全年 │
│ │区生产总值增幅，其│ │ │ │
│ │中地方收入增幅快于│ │ │ │
│ │上年。 │ │ │ │
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│ 3 │全市社会消费品零售│市商务局 │市统计局 │全年 │
│ │总额增长16%。 │ │ │ │
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│ 4 │农民人均纯收入增长│市农委，县、区政府│市劳动保障局 │全年 │
│ │12%。 │ │ │ │
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│ 5 │全社会固定资产投资│市发改委 │市政府有关部门， │全年 │
│ │增长22%。 │ │县、区政府 │ │
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│ 6 │居民消费价格总水平│市物价局、统计局、│市政府有关部门 │全年 │
│ │涨幅低于上年实际涨│财政局 │ │ │
│ │幅。 │ │ │ │
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│ 7 │新增就业1.8万人， │市劳动保障局 │市工商局、统计局 │全年 │
│ │城镇登记失业率控制│ │ │ │
│ │在4 %左右。 │ │ │ │
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│ 8 │单位地区生产总值能│市经委 │市发改委、环保局 │全年 │
│ │耗下降4%。 │ │ │ │
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│ 9 │二氧化硫、化学需氧│市环保局 │市经委 │全年 │
│ │量排放量分别下降2.│ │ │ │
│ │5%和4.1%，城区空气│ │ │ │
│ │质量好于二级以上天│ │ │ │
│ │数占全年90%以上。 │ │ │ │
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│ 10 │人口出生率控制在11│市人口计生委 │县、区政府 │全年 │
│ │.5‰以内。 │ │ │ │
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│ 序号 │ 主要工作目标任务 │ 主要责任单位 │ 协同责任单位 │ 时间进度要求 │
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│ 11 │（1）围绕打造千百 │市发改委、经委 │市科技局、环保局 │（1）全年；（2）4 │
│ │亿产业，大力组织实│ │ │万吨电子铜带和电厂│
│ │施“861”行动计划 │ │ │六期上半年开工，海│
│ │，积极支持有色控股│ │ │螺日产1.2万吨熟料 │
│ │公司实施“倍增计划│ │ │生产线8月份开工， │
│ │”。（2）加大项目 │ │ │金隆40万吨电解铜扩│
│ │规范和推进工作力度│ │ │建6月份建成，国电 │
│ │，力争开工建设4万 │ │ │一期和锐展汽车发动│
│ │吨电子铜带、电厂六│ │ │机10月份建成；（3 │
│ │期、海螺日产1.2万 │ │ │）全年。 │
│ │吨熟料生产线等项目│ │ │ │
│ │；建成金隆40万吨电│ │ │ │
│ │解铜扩建、国电一期│ │ │ │
│ │、锐展汽车发动机等│ │ │ │
│ │项目。（3）加快20 │ │ │ │
│ │万吨黄铜棒扩建、30│ │ │ │
│ │万套汽车变速箱、10│ │ │ │
│ │万吨金红石钛白粉等│ │ │ │
│ │重大项目前期工作进│ │ │ │
│ │度。 │ │ │ │
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│ 12 │落实扶持企业发展的│市经委 │市发改委、统计局 │上半年与县区等有关│
│ │政策措施，新增规模│ │ │单位签订经济运行目│
│ │以上企业20家以上。│ │ │标责任书，全年组织│
│ │加强经济运行监测、│ │ │两次银企项目洽谈会│
│ │调度、协调和服务，│ │ │。 │
│ │努力化解企业发展中│ │ │ │
│ │的资金等瓶颈制约。│ │ │ │
│ │力争规模以上工业企│ │ │ │
│ │业完成主营业务收入│ │ │ │
│ │850亿元，实现增加 │ │ │ │
│ │值超过200亿元，分 │ │ │ │
│ │别增长20%和18%；实│ │ │ │
│ │现利润和经济效益综│ │ │ │
│ │合指数高于上年水平│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
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│ 13 │新增国家和省名牌产│市质监局 │市科技局、经委 │全年 │
│ │品4个以上。 │ │ │ │
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│ 14 │积极实施现代物流业│市发改委 │市商务局、交通局、│全年 │
│ │和商业网点规划，推│ │港口局、规划局、国│ │
│ │进横港物流园区建设│ │土局 │ │
│ │，引进和培育一批现│ │ │ │
│ │代商贸物流企业。 │ │ │ │
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│ 15 │推动城区“退二进三│市商务局，各区政府│市发改委、工商局、│上半年制定市区商业│
│ │”，规划建设中心商│ │国土局、规划局、发│网点规划。 │
│ │务区；发展连锁经营│ │展研究中心 │ │
│ │、电子商务等新型业│ │ │ │
│ │态；促进中介服务业│ │ │ │
│ │加快发展。 │ │ │ │
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│ 16 │加快市区农贸市场标│市商务局 │县、区政府，市农委│10月前完成省下达目│
│ │准化建设，扩大“万│ │、工商局、供销社 │标任务，改造2个农 │
│ │村千乡”市场工程试│ │ │贸市场，扩大乡村店│
│ │点范围。 │ │ │规模。 │
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│ 17 │积极发展金融服务业│人行铜陵中心支行，│各有关商业银行，市│全年 │
│ │，促成1-2家外地金 │铜陵银监分局 │政府有关部门 │ │
│ │融机构在铜设立分支│ │ │ │
│ │机构。 │ │ │ │
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│ 18 │启动大铜官山、羊山│市建委、规划局、农│有关区政府 │羊山矶森林公园二季│
│ │矶森林公园建设前期│委 │ │度落实规划设计单位│
│ │工作。 │ │ │，三季度完成概念性│
│ │ │ │ │规划初稿，四季度完│
│ │ │ │ │成概念性规划报批。│
│ │ │ │ │大铜官山公园二季度│
│ │ │ │ │委托乌木山公园、铜│
│ │ │ │ │塔及观景台景观设计│
│ │ │ │ │，三季度完成规划编│
│ │ │ │ │制报批，四季度启动│
│ │ │ │ │乌木山公园游园路网│
│ │ │ │ │建设。 │
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│ 19 │开发铜陵淡水豚国家│市旅游局 │市环保局，县、区政│全年 │
│ │级生态保护区旅游资│ │府 │ │
│ │源，培育美食民俗、│ │ │ │
│ │凤丹相思等特色旅游│ │ │ │
│ │产品，争创国家级旅│ │ │ │
│ │游示范点。 │ │ │ │
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│ 20 │高标准、高强度地推│市发改委，县、区政│ │全年 │
│ │进县区经济园区建设│府及市经济开发区、│ │ │
│ │；尽快扩大铜产业园│循环园 │ │ │
│ │区规模，继续推进国│ │ │ │
│ │家（铜陵）电子材料│ │ │ │
│ │产业园、纺织服装工│ │ │ │
│ │业园等建设。 │ │ │ │
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│ 21 │加大对县区经济发展│县、区政府 │市政府有关部门 │全年 │
│ │的规划引导和政策扶│ │ │ │
│ │持力度，推动县区经│ │ │ │
│ │济快速崛起，力争铜│ │ │ │
│ │陵县成为全省综合十│ │ │ │
│ │强县。 │ │ │ │
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│ 22 │积极推动城乡统筹综│市发展研究中心、农│县、区政府 │全年 │
│ │合配套改革，探索统│委 │ │ │
│ │筹城乡发展新模式。│ │ │ │
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│ 23 │巩固退耕还林成果，│市农委 │县、区政府 │全年 │
│ │稳步推进集体林权制│ │ │ │
│ │度改革，全面落实公│ │ │ │
│ │益林生态补偿机制。│ │ │ │
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│ 24 │加大财政支农力度，│市农委、财政局 │县、区政府 │全年 │
│ │做好惠农政策落实和│ │ │ │
│ │农民负担监管工作，│ │ │ │
│ │促进农民增收。 │ │ │ │
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│ 25 │培育“一村一品”市│市农委 │市政府有关部门，县│全年 │
│ │级示范村30个，新建│ │、区政府 │ │
│ │和改造标准化菜地10│ │ │ │
│ │00亩以上，发展规模│ │ │ │
│ │养殖小区15个，市级│ │ │ │
│ │以上龙头企业发展到│ │ │ │
│ │40家以上。扶持农村│ │ │ │
│ │专业合作组织，培育│ │ │ │
│ │农民创业带头人和新│ │ │ │
│ │型农民。鼓励土地合│ │ │ │
│ │理流转，推动农业适│ │ │ │
│ │度规模经营。建立健│ │ │ │
│ │全农产品质量检测体│ │ │ │
│ │系，做好重大动物疫│ │ │ │
│ │病防控工作，扶持农│ │ │ │
│ │机化专业服务组织，│ │ │ │
│ │提高农业科技装备水│ │ │ │
│ │平。推动实施长江崩│ │ │ │
│ │岸治理和东联圩泵站│ │ │ │
│ │改扩建等工程，推进│ │ │ │
│ │水库标准化建设，加│ │ │ │
│ │快南夹江综合治理前│ │ │ │
│ │期工作。积极探索农│ │ │ │
│ │村基础设施建设的新│ │ │ │
│ │机制，加强农村道路│ │ │ │
│ │、电网、通讯等工程│ │ │ │
│ │建设，再解决4.46万│ │ │ │
│ │（含上年省下第二批│ │ │ │
│ │计划1.46万）农村人│ │ │ │
│ │口饮水安全问题。大│ │ │ │
│ │力兴林抑螺，加快村│ │ │ │
│ │庄绿化，进一步整治│ │ │ │
│ │村容村貌。 │ │ │ │
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│ 26 │加快建设粮食仓储物│市农委、粮食局，县│ │全年 │
│ │流园区和产业园区，│政府 │ │ │
│ │推进城山农业循环经│ │ │ │
│ │济试验区建设，完善│ │ │ │
│ │农业科技示范园功能│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
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│ 27 │抓好8个中心镇和一 │有关县、区政府 │市农委、建委、规划│全年 │
│ │批中心村的新农村规│ │局 │ │
│ │划建设试点工作。 │ │ │ │
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│ 28 │推进第三批村级组织│县、区政府 │市民政局、财政局 │全年 │
│ │活动场所标准化建设│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
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│ 29 │严格落实节能减排责│市经委、环保局 │市各有关单位 │上半年与有关单位签│
│ │任制，强化激励和约│ │ │订责任书，年底考核│
│ │束机制。 │ │ │。 │
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│ 30 │关闭工艺落后、污染│市经委 │市政府有关部门 │全年，其中上半年启│
│ │环境和严重破坏生态│ │ │动新建项目能耗评审│
│ │的小化工、小选厂、│ │ │核准制度。 │
│ │小烧结等小企业，进│ │ │ │
│ │一步淘汰全市水泥落│ │ │ │
│ │后产能。开展新建项│ │ │ │
│ │目能耗审核，加快上│ │ │ │
│ │峰水泥余热发电等节│ │ │ │
│ │能重点工程建设，抓│ │ │ │
│ │好重点节能企业主要│ │ │ │
│ │产品的达标达限工作│ │ │ │
│ │，鼓励用能单位采用│ │ │ │
│ │新技术和新产品。 │ │ │ │
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│ 31 │禁止新上高污染项目│市环保局 │市各有关单位 │全年 │
│ │，实施电厂3号机组 │ │ │ │
│ │脱硫等减排工程，完│ │ │ │
│ │成市区民用锅炉煤改│ │ │ │
│ │气工作，继续抓好对│ │ │ │
│ │重点排污企业的在线│ │ │ │
│ │监测工作，严肃查处│ │ │ │
│ │环境违法行为。 │ │ │ │
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│ 32 │建成西湖污水处理厂│市发改委、建委 │ │二季度完成污水管网│
│ │。 │ │ │2.6km，三季度完成 │
│ │ │ │ │污水管网5.2km，四 │
│ │ │ │ │季度完成建委承担管│
│ │ │ │ │网建设任务。 │
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│ 33 │（1）启动新民污水 │市建委、环保局 │市政府有关部门 │（1）二季度委托可 │
│ │处理厂二期建设工程│ │ │研编制，三季度完成│
│ │；（2）加快狼尾湖 │ │ │项目可研报批，四季│
│ │环境综合整治工程建│ │ │度完成初步设计，启│
│ │设。 │ │ │动征地拆迁；（2） │
│ │ │ │ │年内完成资金申请工│
│ │ │ │ │作。 │
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│ 34 │全面加速滨江循环经│市循环园建投公司 │县政府 │全年 │
│ │济工业试验园一期基│ │ │ │
│ │础设施建设，确保满│ │ │ │
│ │足项目布点进驻需要│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
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│ 35 │组织实施磷石膏综合│市发改委 │有关单位 │全年 │
│ │利用、老尾矿库尾砂│ │ │ │
│ │资源化等循环经济项│ │ │ │
│ │目，提高资源综合利│ │ │ │
│ │用率。 │ │ │ │
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│ 36 │加大运输泼洒和油烟│市市容局，铜官山区│市环保局 │5月份制定整治方案 │
│ │扰民专项整治力度。│政府 │ │。 │
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│ 37 │加强农村环境保护，│市环保局 │市农委，县、区政府│全年 │
│ │加快小流域水污染治│ │ │ │
│ │理进程。加大城市和│ │ │ │
│ │农村饮用水源保护力│ │ │ │
│ │度。 │ │ │ │
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│ 38 │继续整顿和规范矿产│市国土局 │市经委、安监局、环│年底完成铜矿资源整│
│ │资源开发秩序，积极│ │保局，县、区政府 │合。 │
│ │推进矿产资源整合。│ │ │ │
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│ 39 │积极推进生态市建设│市发改委 │市环保局、国土局、│全年 │
│ │，探索建立生态补偿│ │农委，县、区政府 │ │
│ │机制；规划整治废弃│ │ │ │
│ │矿山和尾矿库，争取│ │ │ │
│ │国家相关政策支持，│ │ │ │
│ │力争启动1-2个生态 │ │ │ │
│ │恢复和接替项目；实│ │ │ │
│ │施农村环保小康行动│ │ │ │
│ │计划，创建2-3个生 │ │ │ │
│ │态村。 │ │ │ │
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│ 40 │落实促进自主创新的│市科技局 │有关单位 │全年，其中10月底前│
│ │政策措施，着力增强│ │ │完成组建铜加工产学│
│ │科技创新成果吸纳转│ │ │研合作联盟。 │
│ │化能力。加强创新公│ │ │ │
│ │共服务平台建设，力│ │ │ │
│ │争中科大（铜陵）科│ │ │ │
│ │技创业园二期工程建│ │ │ │
│ │成并投入使用。组建│ │ │ │
│ │铜加工产学研合作联│ │ │ │
│ │盟，启动科技创新产│ │ │ │
│ │业园和电子材料产品│ │ │ │
│ │检测与研发中心建设│ │ │ │
│ │。实施创新型企业培│ │ │ │
│ │育计划，支持企业争│ │ │ │
│ │创国家或省级工程技│ │ │ │
│ │术研究中心。实施全│ │ │ │
│ │自动集成电路封装系│ │ │ │
│ │统等一批高新技术产│ │ │ │
│ │业化示范项目，开发│ │ │ │
│ │超细银粉、锂离子电│ │ │ │
│ │池等一批新产品，对│ │ │ │
│ │铜深加工等一批关键│ │ │ │
│ │技术组织攻关。着力│ │ │ │
│ │推进国家可持续发展│ │ │ │
│ │实验区、知识产权试│ │ │ │
│ │点市建设。 │ │ │ │
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│ 41 │统筹抓好以高层次、│市人事局 │市政府有关部门 │全年，其中上半年完│
│ │高技能人才为重点的│ │ │成对全市人才情况的│
│ │各类人才队伍建设，│ │ │普查，制定发布方案│
│ │加快培养创新型人才│ │ │、程序，启动第一批│
│ │、经营管理人才、农│ │ │经营性事业单位转企│
│ │村实用人才等紧缺人│ │ │改制。 │
│ │才。做好“1155”创│ │ │ │
│ │新创业团队的设立和│ │ │ │
│ │学科带头人的选拔工│ │ │ │
│ │作，推进人才安居工│ │ │ │
│ │程建设，加强博士后│ │ │ │
│ │工作站和实践基地建│ │ │ │
│ │设。建立人才需求发│ │ │ │
│ │布制度，畅通人才来│ │ │ │
│ │铜工作渠道，充分调│ │ │ │
│ │动本地、外地人才在│ │ │ │
│ │铜创业的积极性。加│ │ │ │
│ │快经营性事业单位转│ │ │ │
│ │企改制步伐。 │ │ │ │
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│ 42 │进一步支持有色控股│市经委、工业国资公│ │全年，其中下半年启│
│ │公司、铜化集团等国│司 │ │动有色公司整体上市│
│ │有大企业建立现代产│ │ │工作。 │
│ │权制度，完善法人治│ │ │ │
│ │理结构。 │ │ │ │
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│ 43 │推进商贸、建筑、交│市经委、商务局、建│市政府有关部门 │全年，其中4月份制 │
│ │通等领域的企业改制│委、交通局 │ │定方案，完善终止协│
│ │。做好企业改制政策│ │ │保后有关政策衔接。│
│ │衔接工作，妥善解决│ │ │ │
│ │已改制企业遗留问题│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
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│ 44 │深化财税、投资体制│市发改委、财政局 │ │上半年出台投资管理│
│ │改革。 │ │ │办法，10月底前出台│
│ │ │ │ │财税体制改革方案。│
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│ 45 │开展医疗卫生体制改│市编办、卫生局 │ │4月份制定方案，年 │
│ │革试点工作。 │ │ │内启动。 │
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│ 46 │适应从紧货币政策新│人行铜陵中心支行，│各有关商业银行，市│全年 │
│ │形势，不断扩大筹资│铜陵银监分局 │政府有关部门，县、│ │
│ │渠道，创新融资方式│ │区政府 │ │
│ │，进一步建立政银合│ │ │ │
│ │作和银企对接有效机│ │ │ │
│ │制；探索发展适合新│ │ │ │
│ │农村建设特点的新型│ │ │ │
│ │金融组织。 │ │ │ │
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│ 47 │继续培育上市企业后│市发展研究中心、发│ │全年 │
│ │备资源，加大上市公│改委 │ │ │
│ │司再融资力度；支持│ │ │ │
│ │符合条件的企业发行│ │ │ │
│ │公司债券。 │ │ │ │
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│ 48 │整合政府性投资公司│市财政局 │市发改委 │上半年制定方案。 │
│ │，提高资本运营效率│ │ │ │
│ │，确保经营性国有资│ │ │ │
│ │产保值增值。 │ │ │ │
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│ 49 │全面落实促进非公有│市经委 │市政府有关部门 │3月份分解二次创业 │
│ │制经济发展的政策措│ │ │目标，全年扶持33家│
│ │施，推动民营企业二│ │ │民营企业做大做强，│
│ │次创业。继续实施中│ │ │促进20家企业上规模│
│ │小企业促进工程，坚│ │ │，上半年组建创业专│
│ │持扶优扶强，加快“│ │ │家团，全年召开1-2 │
│ │专精特新”企业发展│ │ │次民营企业人才招聘│
│ │，力争新增主营业务│ │ │会。 │
│ │收入过亿元企业10家│ │ │ │
│ │。组建创业专家咨询│ │ │ │
│ │团，实施创业扶持工│ │ │ │
│ │程，开展创业型民营│ │ │ │
│ │企业和个体工商户评│ │ │ │
│ │选表彰活动。实施民│ │ │ │
│ │营企业素质提升工程│ │ │ │
│ │，从今年起，每年为│ │ │ │
│ │民营企业培训各类管│ │ │ │
│ │理和技术人员1000人│ │ │ │
│ │次以上。 │ │ │ │
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│ 50 │加快全市担保体系建│市财政局 │各有关商业银行，市│全年 │
│ │设，探索建立中小企│ │政府有关部门 │ │
│ │业贷款担保风险补偿│ │ │ │
│ │机制，努力扩大担保│ │ │ │
│ │规模，为中小企业、│ │ │ │
│ │民营企业和全民创业│ │ │ │
│ │解决融资难问题。 │ │ │ │
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│ 51 │创新招商方式，充分│市发改委、商务局 │市外办，县、区政府│全年 │
│ │发挥县区、经济园区│ │，各经济园区 │ │
│ │和企业招商引资主体│ │ │ │
│ │作用，瞄准世界500 │ │ │ │
│ │强和国内制造业100 │ │ │ │
│ │强企业，积极开展产│ │ │ │
│ │业招商、小分队招商│ │ │ │
│ │、代理招商和以商引│ │ │ │
│ │商。组织参加徽商大│ │ │ │
│ │会等重大招商活动，│ │ │ │
│ │注重招商选资，积极│ │ │ │
│ │引进与我市优势产业│ │ │ │
│ │关联度高的先进制造│ │ │ │
│ │业、高新技术和现代│ │ │ │
│ │服务业项目。 │ │ │ │
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│ 52 │鼓励企业走出去，加│市商务局 │市政府有关部门 │全年，10月前出台市│
│ │强市外、国外矿产资│ │ │本级财政外贸促进政│
│ │源的控制和开发。做│ │ │策。 │
│ │好外贸工作，扩大机│ │ │ │
│ │电、高新技术产品和│ │ │ │
│ │自主品牌产品出口，│ │ │ │
│ │全年进出口总额增长│ │ │ │
│ │10%。 │ │ │ │
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│ 53 │统筹推进外事、侨务│市外办、新闻办 │ │全年 │
│ │、外宣等工作，提升│ │ │ │
│ │我市对外开放知名度│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 54 │抓好规划编制工作，│市规划局 │ │全年 │
│ │完成顺安河流域规划│ │ │ │
│ │研究和城市重要地块│ │ │ │
│ │控制性详规编制任务│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 55 │强化国土规划管理，│市国土局 │市发改委、农委、建│全年 │
│ │修编新一轮土地利用│ │委、财政局、交通局│ │
│ │总体规划。切实提高│ │、规划局、环保局、│ │
│ │土地利用率，鼓励建│ │统计局，县、区政府│ │
│ │设多层厂房、高层住│ │，市经济开发区 │ │
│ │宅，加大城中村、空│ │ │ │
│ │心村改造力度，盘活│ │ │ │
│ │存量用地。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 56 │扎实开展全国第三批│市市容局、规划局 │市政府有关部门 │数字化城市管理信息│
│ │数字化城市管理试点│ │ │中心组建工作3月启 │
│ │工作，建成规划管理│ │ │动，10月底前完成主│
│ │综合信息系统。深入│ │ │城区范围内数字化城│
│ │推行相对集中行政处│ │ │市管理建设工作。 │
│ │罚权工作，严肃查处│ │ │ │
│ │违法违章建设行为，│ │ │ │
│ │加强城乡结合部、部│ │ │ │
│ │分开发未移交小区管│ │ │ │
│ │理，提高城市管理水│ │ │ │
│ │平。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 57 │续建沿新大道，推进│市建委 │有关县、区政府 │（1）石城大道、沿 │
│ │城市外环线建设，实│ │ │新大道延伸段8月份 │
│ │施翠湖一路改造，实│ │ │开工建设，年底完成│
│ │施铜都大道（三期）│ │ │路基50%；（2）铜都│
│ │综合整治，实施石城│ │ │大道（三期）、翠湖│
│ │大道延伸段建设。加│ │ │一路综合整治，年底│
│ │速车站新区和西湖新│ │ │完成征地拆迁并开工│
│ │区建设。继续推进环│ │ │建设；（3）车站新 │
│ │湖建设和滨江地区环│ │ │区路网9月底完成征 │
│ │境综合整治，启动滨│ │ │地拆迁，开工建设，│
│ │江广场及滨江岸线整│ │ │年底完成路基的50% │
│ │治工程。继续实施城│ │ │；（4）车站广场6月│
│ │市支次道路改造和居│ │ │份开工建设，年底完│
│ │民区的亮化工程。优│ │ │成工程总量的50%； │
│ │化公交线路，更新公│ │ │（5）9月底前启动玉│
│ │交车辆。 │ │ │带河（三期）和天井│
│ │ │ │ │湖游园路网建设，年│
│ │ │ │ │底竣工，年底前完成│
│ │ │ │ │天井湖西湖综合整治│
│ │ │ │ │，年底前启动滨江世│
│ │ │ │ │纪广场建设；（6） │
│ │ │ │ │城市支次道路改造5 │
│ │ │ │ │月份开工建设，9月 │
│ │ │ │ │底竣工。 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 58 │开展主城区地下通道│市规划局 │市建委 │9月前完成。 │
│ │、铁路立交工程前期│ │ │ │
│ │工作。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 59 │开工建设城市生活垃│市市容局 │市发改委、环保局、│5月份开工，年底建 │
│ │圾、医疗垃圾无害化│ │建委 │成。 │
│ │处理项目。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 60 │加快铜宣高速、顺牌│市交通局，县政府，│市发改委 │全年 │
│ │路、滨江大道延伸线│郊区政府 │ │ │
│ │建设进度，开工兴建│ │ │ │
│ │沿新路立交桥、青霞│ │ │ │
│ │路立交桥，建成40公│ │ │ │
│ │里通乡公路，完善市│ │ │ │
│ │域骨干路网。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 61 │抓好庐铜铁路暨长江│市发改委、交通局 │ │全年 │
│ │公铁大桥等重大项目│ │ │ │
│ │前期工作，做好沿江│ │ │ │
│ │城际客运铁路开工服│ │ │ │
│ │务工作。争取顺安河│ │ │ │
│ │航道整治工程立项并│ │ │ │
│ │早日开工。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 62 │继续整治长江岸线资│市港口局 │市公安局、农委，有│6月前完成前沿主要 │
│ │源，加快横港集装箱│ │关县、区政府 │设备的招标工作，12│
│ │码头一期工程建设，│ │ │月底前完成前沿主要│
│ │提升港口功能。 │ │ │设备制造量的一半。│
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 63 │抓好“五五”普法，│市司法局 │市政府有关部门 │全年 │
│ │深入开展法制宣传教│ │ │ │
│ │育。加强法律援助，│ │ │ │
│ │全面开展社区矫正工│ │ │ │
│ │作。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 64 │推进基层民主法制建│市司法局、民政局 │县、区政府 │5月底前完成第七届 │
│ │设，开展民主法治村│ │ │村委会换届选举工作│
│ │、社区创建活动，做│ │ │。 │
│ │好第七届村委会换届│ │ │ │
│ │选举工作。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 65 │妥善处理人民内部矛│市信访局 │市政府有关部门 │全年 │
│ │盾，完善信访制度，│ │ │ │
│ │健全党和政府主导的│ │ │ │
│ │维护群众权益机制和│ │ │ │
│ │职责分明、奖惩严明│ │ │ │
│ │的责任体系，真心实│ │ │ │
│ │意地为群众排忧解难│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 66 │加强社会治安综合治│市公安局 │ │全年 │
│ │理，继续推进公安“│ │ │ │
│ │三基”建设，做好流│ │ │ │
│ │动人口服务和管理，│ │ │ │
│ │依法严厉打击刑事犯│ │ │ │
│ │罪活动，进一步增强│ │ │ │
│ │人民群众安全感。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 67 │坚持安全发展，严格│市安监局、公安局 │市政府有关部门 │全年 │
│ │落实安全生产责任制│ │ │ │
│ │，强化对煤矿、非煤│ │ │ │
│ │矿山、道路交通及农│ │ │ │
│ │村校车、危险化学品│ │ │ │
│ │等领域的安全监管，│ │ │ │
│ │做好消防工作，严防│ │ │ │
│ │重特大事故发生。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 68 │完善应急管理体系，│市政府办 │市政府有关部门 │全年 │
│ │增强突发性公共事件│ │ │ │
│ │应急处置能力，切实│ │ │ │
│ │保障公共安全。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 69 │进一步加强市场监管│市工商局、物价局、│ │全年 │
│ │，规范市场价格秩序│商务局、食品药品监│ │ │
│ │，严厉打击制售假冒│管局、质监局、卫生│ │ │
│ │伪劣产品等违法行为│局、农委 │ │ │
│ │，确保食品、药品消│ │ │ │
│ │费安全。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 70 │积极探索建立物价上│市物价局 │市政府有关部门 │3月底前出台物价上 │
│ │涨与困难群众生活补│ │ │涨与困难群体生活补│
│ │助联动机制，确保低│ │ │助联动方案 │
│ │收入家庭基本生活水│ │ │ │
│ │平不因物价上涨而下│ │ │ │
│ │降。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 71 │继续做好双拥共建工│市民政局 │市政府有关部门 │全年 │
│ │作。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 72 │抓好国防后备力量建│市国动委办公室 │ │全年 │
│ │设，促进防空与防灾│ │ │ │
│ │一体化。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 73 │推进义务教育均衡发│市教育局 │市发改委、财政局，│年底前完成20所农村│
│ │展向内涵拓展、向农│ │县、区政府 │中小学标准化建设任│
│ │村延伸，深化义务教│ │ │务；6月底前建成1所│
│ │育经费保障机制改革│ │ │关爱留守儿童示范校│
│ │，推进20所农村中小│ │ │。 │
│ │学标准化建设，实施│ │ │ │
│ │关爱农村留守儿童工│ │ │ │
│ │程。重视提高师德师│ │ │ │
│ │能，妥善解决部分学│ │ │ │
│ │校师资队伍薄弱问题│ │ │ │
│ │。大力发展职业教育│ │ │ │
│ │，加快职教园区建设│ │ │ │
│ │，开辟职业教育实习│ │ │ │
│ │实训基地，推动普、│ │ │ │
│ │职分流，促进产教结│ │ │ │
│ │合。支持高等教育扩│ │ │ │
│ │大规模、提高质量。│ │ │ │
│ │引导民办教育规范发│ │ │ │
│ │展，促进学前教育、│ │ │ │
│ │成人教育、特殊教育│ │ │ │
│ │健康发展。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 74 │统筹城乡就业，强化│市劳动保障局 │市政府有关部门 │上半年建立起动态消│
│ │就业技能培训，免费│ │ │除城镇零就业家庭机│
│ │培训城镇职工4000人│ │ │制；劳动合同签订率│
│ │次、农民3000人次，│ │ │达100%。 │
│ │促进城镇下岗失业人│ │ │ │
│ │员再就业，转移农村│ │ │ │
│ │劳动力2000人。完善│ │ │ │
│ │困难群众就业援助制│ │ │ │
│ │度，建立动态的消除│ │ │ │
│ │城镇零就业家庭机制│ │ │ │
│ │。积极推进劳动合同│ │ │ │
│ │三年行动计划，维护│ │ │ │
│ │劳动者尤其是农民工│ │ │ │
│ │的合法权益，努力构│ │ │ │
│ │建和谐的劳动关系。│ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 75 │实施“千元就业”计│市残联 │ │全年 │
│ │划，帮助500名残疾 │ │ │ │
│ │人就业。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 76 │扩大城镇职工“五大│市劳动保障局、民政│市财政局、卫生局 │四季度出台铜陵市农│
│ │保险”覆盖面，探索│局 │ │村养老保险制度。元│
│ │建立农村社会养老保│ │ │月起上调失业金标准│
│ │险制度，完善城镇居│ │ │。2月前对企业退休 │
│ │民医疗保险制度，提│ │ │人员养老金调整工作│
│ │高失业金标准、城乡│ │ │落实到位。3月完成 │
│ │低保户保障标准和新│ │ │低保提标手续和发放│
│ │型农村合作医疗筹资│ │ │工作。 │
│ │标准。落实好企业退│ │ │ │
│ │休人员养老金调整政│ │ │ │
│ │策。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 77 │实施“阳光救助计划│市民政局 │ │6月底完成第一批救 │
│ │”，发展社会福利和│ │ │助金发放工作。 │
│ │慈善事业，关爱城乡│ │ │ │
│ │困难群体。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 78 │完善廉租住房制度，│市房产局 │市规划局、物价局、│全年 │
│ │启动实物配租。开工│ │建委、国土局 │ │
│ │建设经济适用房30万│ │ │ │
│ │平方米，增加中低价│ │ │ │
│ │位、中小户型普通商│ │ │ │
│ │品房供给；规范经济│ │ │ │
│ │适用房供应行为，强│ │ │ │
│ │化商品房市场监管。│ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 79 │加快铜矿老居民区、│有色控股公司，县、│市规划局、建委、国│全年 │
│ │郊区“两矿一公司”│区政府 │土局、房产局 │ │
│ │等城市棚户区、危旧│ │ │ │
│ │住宅区改造进度。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 80 │广泛开展十七大精神│市文明办 │市政府有关部门 │全年 │
│ │宣教活动，大力倡导│ │ │ │
│ │社会主义荣辱观，巩│ │ │ │
│ │固精神文明和思想道│ │ │ │
│ │德建设成果。普及科│ │ │ │
│ │学知识，倡导科学、│ │ │ │
│ │健康、文明的生活方│ │ │ │
│ │式。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 81 │坚持正确的舆论导向│市广电局、新闻办 │ │全年 │
│ │，充分发挥新闻媒体│ │ │ │
│ │作用。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 82 │继续开展“五城联创│市文明办、卫生局 │市政府有关部门 │全年 │
│ │”，扎实推进全国文│ │ │ │
│ │明城市、卫生城市的│ │ │ │
│ │争创工作。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 83 │深化文化体制改革，│市文化局 │市财政局，县、区政│3月份制定实施方案 │
│ │推进市直文化院团和│ │府 │，年内分阶段完成。│
│ │公益性、经营性文化│ │ │ │
│ │事业单位改革；完善│ │ │ │
│ │鼓励文化产业发展的│ │ │ │
│ │政策措施，引进和扶│ │ │ │
│ │持有较强竞争力的文│ │ │ │
│ │化企业。积极开展群│ │ │ │
│ │众性文化活动，推进│ │ │ │
│ │30-50家村级文化活 │ │ │ │
│ │动室和“农家书屋”│ │ │ │
│ │建设，建立村级和社│ │ │ │
│ │区文化辅导员分级补│ │ │ │
│ │贴制度。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 84 │办好第十届青铜文化│市政府办 │市政府有关部门 │5月份下发方案，10 │
│ │博览会。 │ │ │月底前完成。 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 85 │完成铜文化博物馆新│市文化局、规划局 │市发改委 │3月份申请立项，年 │
│ │馆规划选址等工作。│ │ │内完成。 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 86 │进一步推进城乡卫生│市卫生局，县、区政│市财政局 │全年 │
│ │服务体系建设，按标│府 │ │ │
│ │准建成4所卫生院和3│ │ │ │
│ │5个村卫生室，继续 │ │ │ │
│ │购买社区公共卫生和│ │ │ │
│ │基本医疗服务，进一│ │ │ │
│ │步实施好血吸虫病传│ │ │ │
│ │染源控制综合治理工│ │ │ │
│ │程。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 87 │完成3个镇和36个行 │市体育局 │县、区政府 │上半年明确3个镇和3│
│ │政村农民体育健身工│ │ │6个行政村农民体育 │
│ │程，办好市第十届运│ │ │健身工程建设方案，│
│ │动会和第二届体育大│ │ │下半年建成。 │
│ │会。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 88 │（1）完成7个计生服│市人口计生委 │县、区政府 │（1）上半年开工， │
│ │务所标准化建设；（│ │ │年内基本完工；（2 │
│ │2）加强人口与计划 │ │ │）全年。 │
│ │生育工作管理和服务│ │ │ │
│ │，稳定低生育水平。│ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 89 │完成6个城市社区基 │市民政局 │县、区政府 │全年 │
│ │础设施达标建设，开│ │ │ │
│ │展农村社区建设试点│ │ │ │
│ │工作，提高社区工作│ │ │ │
│ │者待遇。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 90 │实施贫困白内障患者│市残联 │市卫生局，县、区政│4月底前制定实施方 │
│ │复明工程。 │ │府 │案，年内完成。 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 91 │坚持为城市低保独居│市民政局 │各区政府 │全年 │
│ │老人提供居家养老服│ │ │ │
│ │务。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 92 │依法保障妇女、未成│市妇联，团市委 │ │全年 │
│ │年人的合法权益。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 93 │出版发行《铜陵市志│市地方志办 │市政府有关部门 │12月底 │
│ │》。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 94 │在去年实施的民生工│市民生办 │市政府有关部门 │全年 │
│ │程的基础上，结合落│ │ │ │
│ │实省委、省政府的新│ │ │ │
│ │要求，提标扩面、调│ │ │ │
│ │整充实，再新增文化│ │ │ │
│ │、教育、卫生、住房│ │ │ │
│ │、社会保障等方面十│ │ │ │
│ │项内容，巩固和扩大│ │ │ │
│ │民生工程。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 95 │（1）着力加强和改 │市法制办 │市政府有关部门 │（1）上半年完成； │
│ │进行政执法工作，深│ │ │（2）1月份启动；（│
│ │入开展行政事业性收│ │ │3）全年。 │
│ │费和罚没项目清理工│ │ │ │
│ │作；（2）开展行政 │ │ │ │
│ │执法权力公开运行试│ │ │ │
│ │点；（3）严格依照 │ │ │ │
│ │法定权限和程序行使│ │ │ │
│ │权力，严格行政执法│ │ │ │
│ │责任制度和过错追究│ │ │ │
│ │制度，切实规范行政│ │ │ │
│ │审批等行政行为。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 96 │进一步推行政务公开│市法制办，市政府各│ │全年 │
│ │，扩大公开范围，拓│部门 │ │ │
│ │展公开渠道，规范公│ │ │ │
│ │开程序，创新公开方│ │ │ │
│ │式，切实让行政权力│ │ │ │
│ │在阳光下运行。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 97 │从今年起，政府投资│市财政局 │市发改委 │4月份制定管理办法 │
│ │和财政资金安排的扶│ │ │。 │
│ │持项目一律向社会公│ │ │ │
│ │开。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 98 │进一步完善重大问题│市政府办、发展研究│市政府各部门 │全年 │
│ │集体决策、专家咨询│中心 │ │ │
│ │、社会听证、决策效│ │ │ │
│ │果评估等制度，自觉│ │ │ │
│ │接受人民代表大会及│ │ │ │
│ │其常委会的法律监督│ │ │ │
│ │和工作监督，重视人│ │ │ │
│ │民政协的民主监督和│ │ │ │
│ │参政议政作用，欢迎│ │ │ │
│ │和支持人民群众、新│ │ │ │
│ │闻媒体进行监督，努│ │ │ │
│ │力提高政府决策的科│ │ │ │
│ │学化、民主化水平。│ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 99 │大力开展“机关作风│市监察局、人事局 │市政府各部门 │3月份召开会议，下 │
│ │和效能建设提升年”│ │ │发实施意见。 │
│ │活动。科学界定行政│ │ │ │
│ │机关工作职能、每个│ │ │ │
│ │岗位的具体职责和工│ │ │ │
│ │作标准，强力推行机│ │ │ │
│ │关标准化管理。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 100 │实行行政审批和服务│市法制办 │市政府有关部门 │上半年完成。 │
│ │项目“两集中、两到│ │ │ │
│ │位”，全面推行行政│ │ │ │
│ │许可流程再造，简化│ │ │ │
│ │程序，提高效率，真│ │ │ │
│ │正实现“一站式”服│ │ │ │
│ │务。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 101 │拓展行政服务中心功│市行政服务中心 │市政府有关部门 │3月份制定方案，年 │
│ │能，从今年起，实行│ │ │底前三分之二的窗口│
│ │服务窗口首席代表负│ │ │实行该制度。 │
│ │责制度。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 102 │完善为民服务全程代│市政府各部门 │ │全年 │
│ │理网络及工作运行、│ │ │ │
│ │管理机制，切实把方│ │ │ │
│ │便留给群众。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 103 │推进电子政务，逐步│市政府办 │市发改委、财政局 │全年 │
│ │实现全市政务信息互│ │ │ │
│ │联互通和资源共享，│ │ │ │
│ │推动机关业务网上运│ │ │ │
│ │行，提高机关工作效│ │ │ │
│ │率。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 104 │把抓落实、提高执行│市监察局，市政府督│ │全年 │
│ │力作为转变机关作风│查室 │ │ │
│ │的中心环节，严格落│ │ │ │
│ │实属地管理责任，大│ │ │ │
│ │力整治重点项目建设│ │ │ │
│ │环境，建立健全推进│ │ │ │
│ │重点工作效能监察机│ │ │ │
│ │制、部门间协调配合│ │ │ │
│ │机制和考核考评机制│ │ │ │
│ │，严肃工作纪律，坚│ │ │ │
│ │决纠正行政“不作为│ │ │ │
│ │”、“乱作为”现象│ │ │ │
│ │，切实解决无人落实│ │ │ │
│ │、无力落实、无心落│ │ │ │
│ │实问题，确保政令畅│ │ │ │
│ │通。 │ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 105 │强化行政监察和审计│市监察局、审计局 │市政府有关部门 │全年 │
│ │监督，加强对权力运│ │ │ │
│ │行的监督约束，扎扎│ │ │ │
│ │实实推进教育、制度│ │ │ │
│ │、监督并重的惩治和│ │ │ │
│ │预防腐败体系建设。│ │ │ │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 106 │建立市级招投标中心│市监察局、财政局 │市政府有关部门 │全年 │
│ │，从今年起，全市建│ │ │ │
│ │筑工程、经营性土地│ │ │ │
│ │使用权出让、产权交│ │ │ │
│ │易、医药购销以及政│ │ │ │
│ │府采购等项目招投标│ │ │ │
│ │活动，全部进入中心│ │ │ │
│ │统一管理。 │ │ │ │
└─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
