四、保障措施
（一）落实领导责任。坚持每年年初下达一次年度计划，每季度组织一次检查调度，年末进行一次考核评价。实行重心下移，充分发挥区县及乡镇政府的主导作用，建立环保工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实。区县政府、高新区管委会及乡镇政府主要负责人是辖区环保工作的第一责任人，分管负责人是主要责任人，要定期听取碧水蓝天行动计划工作汇报，研究解决工作中的重大问题，确保按期完成各项工作任务。充分发挥企业的主体作用，自觉履行污染物减排的责任，加强与政府及有关部门的配合，确保完成治理任务。市政府将对各区县、高新区及乡镇（办事处）环保目标和企业减排工作完成情况进行定期检查，严格考核，并将考核结果纳入党政领导干部政绩考核，建立奖惩机制，对圆满完成任务的予以表彰奖励，对完不成任务的实行“一票否决”。
（二）严格环境准入。认真实施环保行政许可，落实环境影响评价和“三同时”制度，坚持以新带老、公众参与、总量控制，对不符合国家产业政策、城市总体规划和环保法律法规的建设项目坚决拒批，控制新污染源的产生。制订并严格执行建陶、化工、石灰和轻质碳酸钙等企业环境管理规范。严格执行国家产业政策和淘汰落后生产能力计划，实现节约发展、清洁发展、安全发展。
（三）增加环保投资。坚持以政策推动和机制创新为突破口，建立完善政府、企业和社会多元化的环保投融资机制。各级政府要按照分级负担的原则，加大公共财政投入力度，将新增财力向环境保护倾斜，集中资金实施重点项目带动战略；要不断拓宽企业和社会对环保的投入渠道，积极吸引国际国内的大企业、机构投资我市环保产业，借助各方面力量促进我市环境质量实现根本改善。
（四）强化环境执法。一是全面推行环境保护行政执法责任制，建立责权明确、行为规范、监督有力、运转高效的环境执法监督管理体系。二是建立环保长效监管机制，形成党委领导、政府负责、部门协作、环保监管、公众参与的环保工作格局。推行有奖举报等制度，在重点区域、重点流域和重点路段采取日常监管与突击检查、现场执法与自动监控相结合的方式，构建网格式、立体化的环保监管格局，对违法排污的企业依法严肃处理，实施“顶格处罚”。三是深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为，解决“违法成本低，守法成本高”的问题。四是实施法律援助，切实维护人民群众的环境权益。
（五）扩大公众参与。公众参与是实施新一轮碧水蓝天行动计划的重要基础。建立环境信息公开制度，完善环境信息渠道，按照有关规范在主流媒体发布政府主要污染物减排指标、空气环境质量指标及跨界断面水质指标，扩大公众的知情权、监督权和参与权，增强公众环境意识，引导社会公众关心、理解、支持和自觉参与环保。在招聘环保协管员、聘请义务监督员的同时，探索招募绿色环保志愿者，吸引更多公众投身环保事业，捍卫绿色家园。
