着力抓好“三个一批”（投产达产一批、开工建设一批、储备申报一批），20项重大工业项目抓紧建设，新20项重大工业项目启动实施，20项重大服务业项目顺利推进。投资结构优化，优势支柱产业、大交通体系投资增长35%以上。60个市重点项目建设进展顺利，新花冠轿车、杨柳青电厂四期、华明示范镇等22个项目竣工，北疆电厂、天津站综合交通枢纽和地铁二、三、九号线等项目抓紧实施。50个重点前期项目有26个开工。全年新开工项目1412个，其中投资规模亿元以上项目213个。同时，严格控制技术水平低、影响生态环境、达不到节能减排和土地集约利用标准的项目。 20项民心工程进展顺利。旧楼区综合整修、老住宅供热补建、里巷道路改造、散片平房拆迁安置、市容环境综合整治等172个子项完成。海河综合开发成效明显，上游区域基础设施基本完成。快速路新增通车里程30公里，累计达到190公里。完成1000公里乡村公路改造。新建咸阳路、北仓等3座再生水厂和青光垃圾焚烧厂，北辰、汉沽等污水处理厂抓紧建设。新增各类绿地2056万平方米。城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率和建成区绿化覆盖率分别达到80%、85.5%和37.5%。城市空气质量二级及二级以上天数占87.7%，比上年提高4.1个百分点。
（六）改革开放不断深化，发展活力得到增强。
行政审批效率提高，市级集中审批率和现场审批办理率分别达到95%和90%，天津市电子政务专网正式开通。国有企业改革继续推进，200家市属国有企业完成改制，改制面90%以上。6家市属集团实施资产重组，做实企业集团和企业主辅分离、辅业改制工作有新的进展。全年企业上市等直接融资规模超过历年总和。出台加快民营经济发展20条意见，改善了发展环境。民营经济增加值预计增长20.5%，占全市生产总值比重30.8%，比上年提高1.4个百分点。
对外开放扩大。与国内外大公司、大企业合资合作的一批重大项目落户天津。合同外资额达到115.2亿美元。新批1000万美元以上外资项目明显增多。服务业外资到位额增长83.8%。在津投资的世界500强企业新增7家，累计达到128家。全年国内招商引资到位额612亿元，增长41.7%。天津口岸进出口总值1290亿美元，增长26.6%。
（七）社会事业全面进步，经济社会协调发展。
教育布局调整扎实推进。全面实行义务教育“两免一补”政策。高中示范校建设基本完成，历史名校建设进展顺利。高中阶段教育普及率93%，比上年提高2个百分点。天津职业大学、天津外国语学院、天津医科大学等重点工程抓紧实施。职业教育改革试验区方案积极落实，启动了33所示范性职业院校和38个实训基地建设。公共卫生体系逐步完善。市妇幼保健中心、一中心东院扩建项目竣工使用，医大二院二期、安定医院、海河医院二期等项目进展顺利，新建中心妇产科医院项目启动。社区公共卫生服务补助标准提高1倍。乡镇卫生院标准化建设基本完成。新型农村合作医疗实现地域全覆盖，人口覆盖率达到89.2%。公共文化建设加快，天津图书馆改造、文庙大修、今晚传媒大厦、数字电视大厦等项目进展顺利。奥林匹克体育中心体育场投入使用。周邓纪念馆、天津博物馆等5家市级纪念馆、博物馆免费向社会开放。人口出生率7.91‰，低于国家计划指标。老年人、妇女儿童、残疾人、社会福利和慈善事业取得新成绩。民族、宗教、侨务和对台工作有新进展。新闻出版、广播电视、文学艺术、社会科学、文物保护、图书、档案等事业都有较大发展。
（八）民计民生得到改善，群众生活水平稳步提高。
就业继续扩大。全年安置下岗失业人员10.5万人，“4050”人员和零就业家庭实现就业安置动态为零。农村劳动力“351”培训工程圆满完成。增加群众收入和加大社会保障投入的各项政策得到落实。调整了最低工资标准，提高了企业工资指导线水平，提高了城镇低保人员和优抚对象补助标准，调整了企业退休人员养老金待遇，初步规范了公务员津贴补贴。积极实施促进农村低收入居民增收的“三个一”工程，多渠道增加农民收入。“五险”参保人数增加。出台了城镇居民基本医疗保险暂行规定和农村社会基本养老保险暂行办法，覆盖城乡的社会保障体系逐步完善。调整住房供应结构，经济适用房新开工和竣工面积分别增长15%和14%。华明和双港新家园居住区350万平方米普通住房开工建设。新增社会住房保障家庭2.3万户，累计达到7万户。认真落实稳定猪肉和食品市场价格措施，努力保障困难和特殊群体基本生活。交通、消防、生产安全管理和食品药品监管得到加强。亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数0.21人，比上年下降14.5%。
同时，我们也清醒地看到存在的问题和差距。主要是：综合经济实力还不够强，发展水平还不够高，节能减排任务仍然繁重；结构性矛盾比较突出，现代服务业比重较低，民营经济发展不够快；城市规划、建设、管理水平有待提高，环境面貌有待改善；城乡居民收入还不够高，部分群众生活还比较困难；思想观念和体制机制还不适应经济社会发展的要求。对于这些问题，我们一定高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、2008年国民经济和社会发展的主要目标任务
2008年是全面落实党的十七大提出的各项任务的第一年，是深入贯彻落实市第九次党代会作出的各项部署的重要一年，也是实施“十一五”规划承上启下的一年。2007年12月31日，胡锦涛总书记来到天津考察工作，明确要求天津在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列，滨海新区要成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵，这为我们进一步指明了前进方向。
2008年国民经济和社会发展计划，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记提出的 “两个走在全国前列”、“一个排头兵”的要求和中央经济工作会议精神，在继续实施“三步走”战略和五大战略举措的基础上，按照市第九次党代会的部署和市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路，突出把握中央对天津定位和更好发挥滨海新区重要作用的要求，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，落实中央加强和改善宏观调控的措施，坚持好字优先、好中求快，着力推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，着力加强节能减排和生态环境保护，着力改善民计民生和促进社会和谐，着力统筹滨海新区、中心城区、各区县联动协调发展，不断提升综合经济实力、城市创新活力和可持续发展能力，站在高起点，抢占制高点，达到高水平，实现经济社会又好又快发展，推动科学发展和谐发展率先发展迈出坚实一步。
