（六）认真落实奖励优惠制度，完善计划生育利益导向机制，打造惠民计生。建立少生奖励、服务免费、待遇优惠、困难救助、贫困扶持、社会保障“六位一体”的利益导向机制，引导群众自觉实行计划生育。全面兑现计划生育各项法定奖励优惠政策；认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女、伤残特扶摸底工作，确保资格确认质量；切实落实免费计划生育基本技术服务，探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接工作，积极争取相关部门在实施农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、新技术推广等政策或项目时对农村独生子女户和二女户给予优惠。
（七）推进和完善“村为主”工作机制，强化县指导、乡负责工作措施，进一步提高村级工作水平，筑牢人口和计划生育工作网底。继续坚持工作重心下移，深入推进和完善计划生育“村为主”工作，全面推行乡镇对村实行“月考评、季兑现、年总评”工作制度，建立健全乡、村级干部计划生育岗位责任机制，确保把各项工作落到实处。加强村两委班子建设，使其真正担负起人口和计划生育工作职责。在加强村级计划生育服务室建设的同时，建好村人口学校、村计生公开栏等基础阵地，注重发挥村级计划生育协会会员和村民小组长的作用，建立起信息畅通、阵地完备、网络完善的村级计划生育网底，全面提高村级计划生育科学管理水平。
三、措施保障
（一）严格执行人口目标责任制，进一步强化领导责任。以落实人口目标责任制为抓手，进一步改革完善人口目标管理责任制考评方案，探索分线、分责考评的新思路，严格兑现人口目标责任，切实把“处罚多生”和“奖励少生”的奖惩机制及“一票否决”和“一票优先”的责任机制建立起来并落实到位。
（二）进一步加大财政投入力度，为人口计生工作深入发展提供有力保障。按照中央《决定》提出的“各级财政对人口和计划生育投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度”的要求，加大对人口和计划生育工作投入力度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。加强对省、市级计划生育专项补助事业费的管理和监督，使其专项专用，按规运行。
（三）进一步加强队伍建设，不断提高工作水平。认真贯彻落实六办发［2006］33号文件（转发《市人口计生委关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的意见》的通知），加强全市人口和计划生育队伍建设，健全由县、乡、村（居、单位）、组（楼）四级共同组成的人口计生工作网络，发挥人口计生工作的网络优势；配齐配强县、乡两级计划生育行政管理、技术服务和群众工作队伍，达到每个乡所有一名在岗在编的执业助理医师以上人员；进一步加大培训力度，建立以岗位练兵、在岗培训、继续教育为主要内容的职业教育培训体系，提高各级干部、专业人员业务水平和工作能力。从思想上、工作上、生活上关心、爱护计划生育干部，认真落实好基层计划生育工作人员的报酬、待遇和职称评聘工作，充分调动计划生育干部干事创业的积极性，为建设小康六安、和谐六安作出贡献。
