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无锡市劳动和社会保障局关于印发2008年无锡市劳动保障监察工作要点的通知


  三、工作措施

  (一)着力行政执法的效能提升,致力劳动保障监察环境的改善

  1、加强举报投诉查处和日常巡查力度。严格按照规范程序做好举报投诉受理,严格立案、办案、结案的时限规定。正确处理好个案投诉与面上举报之间的关系,在查处投诉案件时,充分运用《监察建议书》解决好面上可能引发的其他违法违规行为。实行日常巡查工作责任制,确定每名监察员责任区。整合部门资源,实行监察上下联动,加强对重点行业、工业园区(开发区)巡查,做到巡查覆盖面到位,发现问题书面记录到位,巡查中教育服务到位,巡查情况监督检查到位,巡查后责任追究处罚到位。并以点带面规范区域用工行为。

  2、加强专项检查工作。开展打击非法职介、农民工工资支付情况等各类专项检查,对专项检查要确定重点内容、重点对象、重点区域。尤其是结合《劳动合同法》的实施,切实做到早动员、早部署、早宣传、早检查、早落实。增强政治敏锐性和超前意识,充分发挥专项检查工作的针对性、前瞻性和防范作用,通过有效手段把劳资矛盾和隐患控制和消除在萌芽状态。

  3、加强社会保险稽核工作。落实市委市政府提出的“对规模以上企业进行清查,做到应保尽保、应缴尽缴”的指示,重点对规模以上企业、“三高一低”企业以及非公企业开展社会保险稽核。对于锡惠两区并轨后的社会保险稽核,结合当地实际情况有的放矢地开展工作,年内着重做好培训辅导工作,运用宣传、建议、自查、稽核等多种形式逐步规范社会保险征缴工作。重点开展私营企业、个体工商户扩面工作,通过政策引导和行政执法,做好对社会保险扩面的推动工作。

  4、加强行政处罚力度。坚持依法行政,有效发挥行政处罚的刚性作用,增强处罚警戒教育的扩散效应。对严重侵害劳动者合法权益的违法违规行为予以行政处罚。在行政处罚中更加关注点和面的结合,做到处罚一个单位,教育一批企业,影响一片区域。在案件查处中,自觉贯彻执行好《无锡市劳动保障监察自由裁量暂行办法》,根据每件违法案件的性质和影响,切实利用好自由裁量权决定处罚程度,保证行政执法的公开、公正、公平性。在全市范围内全面推行监察建议书制度。在行政执法中对用人单位可能涉及到的其他情节轻微的违法行为及时发出监察建议书。


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