三、进一步明确村干部的任职条件和村班子的结构素质要求
村干部是贯彻执行党和国家有关农村方针政策的骨干，是团结带领广大党员群众推进社会主义新农村建设、实现全面建设小康社会奋斗目标的带头人。“选好一届，受益三年。”各地要切实把好村干部的素质关，在组织党员群众认真讨论评议的基础上，按照党章和法律法规要求，提出村干部的任职条件，教育引导党员群众把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子，特别是要选准选好村党组织书记和村民委员会主任，旗帜鲜明地反对把那些近年来有违法违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村干部。
要进一步优化村级组织班子结构。通过换届，努力提高村“两委”班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上学历的村党组织书记、村民委员会主任的比例，积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委”班子；进一步改善村“两委”班子的年龄结构，每个村“两委”班子原则上要有一名35岁以下的干部；加大女干部的推选力度，村民委员会选举中要单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。
要从严控制村干部职数。按照精干高效的原则，村党组织和村民委员会班子成员的名额，每个村一般3至7人，具体人数根据村规模大小确定。鼓励村“两委”班子成员交叉任职。倡导和支持党员通过依法选举当选村民委员会成员、村民代表，切实提高村民委员会成员、村民代表特别是村民委员会主任中党员的比例。村党组织书记和村民委员会主任宜兼则兼、宜分则分，从实际出发，不搞“一刀切”。
四、扎实做好村级组织换届选举各项准备工作
村级组织换届选举工作政策性强，涉及面广，工作量大。各级党委、政府和有关部门要精心部署，分类指导，扎实做好村级组织换届选举的各项准备工作。
一要建立坚强有力的领导机构。各市、县 (市、区)、乡镇(街道)都要成立村级组织换届选举工作领导或指导机构，由党委和政府主要领导及有关部门负责人组成。各级组织、民政部门要按照各自的工作重点，调派足够的人员和力量，加大组织指导力度。
二要全面掌握村情村况。县(市、区)和乡镇 (街道)要组织专门力量开展调查研究，全面摸清各村的底数，深入分析影响换届选举的主要因素，制定出切实可行的选举工作方案。认真开展对现任村干部的考核、民主评议和民主测评工作，开展谈心谈话活动，全面了解村干部的现实表现和思想动态，掌握村级后备干部的表现情况，积极引导优秀村级后备干部依法依章参加换届选举。
