连云港市政府关于进一步加强安全生产行政执法工作的意见
（连政发〔2008〕1号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步加强安全生产行政执法，落实政府监管责任和企业主体责任，夯实安全生产工作基础，有效防范安全生产事故，实现全市经济又好又快发展，市政府决定将2008年确定为“安全生产行政执法年”。现就加强安全生产行政执法工作，开展好“安全生产行政执法年”活动提出如下意见：
一、充分认识加强安全生产行政执法工作的重要性
（一）加强安全生产行政执法工作，是构建社会主义和谐社会的需要。“以人为本、安全发展”，是党中央、国务院提出的安全工作新理念，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要内容。党的十七大在部署社会建设任务时，强调要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。要有效压降安全生产事故，遏制重特大安全事故发生，就必须进一步加强安全生产行政执法工作，依法惩治各种安全生产违法行为，落实安全生产主体责任，从而实现全社会安全发展，保障人民生命财产安全。因此，我们必须从坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会的大局出发，认真抓好安全生产行政执法工作，正确处理安全生产行政执法与主动服务经济发展之间的关系，强化源头执法，狠抓隐患治理，推进长效监管，促进社会和谐。
（二）加强安全生产行政执法工作，是贯彻落实国家安全生产“隐患治理年”要求的需要。国务院安委会将2008年确定为安全生产“隐患治理年”，对隐患排查治理工作作出了全面部署。隐患是事故的潜在形式，是事故的根源。不管是物的危险状态、人的不安全行为，还是管理上的缺陷，很多隐患和安全生产违法违规行为直接联系在一起。加强安全生产行政执法是治理隐患的有效手段和治本之策。我市连续几年开展“隐患排查整改集中月”活动，依托强有力的安全生产行政执法，有效地提高了事故隐患知情率、一般事故隐患整改率、重特大事故隐患根治率。
（三）加强安全生产行政执法工作，是实现我市“跨越发展，崛起腾飞”的需要。近年来，我市先后开展了“安全生产基础年”、“企业安全年”等活动，认真落实安全生产责任制，深入开展事故隐患排查治理和危险源监控，保持了全市安全生产形势的持续稳定。但全市安全生产工作仍存在着许多问题和薄弱环节，有些企业安全生产主体责任不落实，安全生产违法违规行为突出，安全生产事故屡有发生。目前，我市正处在难得的发展机遇期，没有良好的安全发展环境作保障，就不可能实现全市的科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展。因此，各县区、各部门和各单位必须不断增强做好安全生产行政执法工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步加大执法力度，提升执法水平，有效压降安全生产事故，确保社会稳定。
