4．推进关键技术攻关和转化。围绕高新技术优势产业的提升和新兴高新技术产品群的培育，大力组织开展关键技术攻关，加快重大科技成果的产业转化。在积极争取上级科技资金、不断加大市级科技投入的同时，进一步引导、鼓励企业加大科技投入，使企业真正成为科技投入的主体。
（四）以创新创业体系建设为手段，加快高新技术企业培育步伐
1．加快技术研发平台建设。围绕我市高新产业发展的要求和产业共性技术研发转化的需要，进一步完善已有的重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，不断提升研发能力；重点筹建凹土功能材料重点实验室、淮安盐化工研究院、特钢新材料重点实验室
。2．加快科技创业平台建设。进一步扩大市高新技术创业中心规模，完善其功能，使之成为全市高新技术创新创业的孵化器；积极规划建设以我市高校为主体的大学科技创业园；积极筹划建设县（区）高新技术孵化器。
3．加快科技服务平台建设。切实发挥现有生产力促进中心、信息情报机构的作用，鼓励社会力量兴办各类科技服务机构，为科技创新创业提供咨询、评估、认证、知识产权、成果交易等中介性服务。大力发展科技型生产服务业，围绕重点产业发展需要，高标准建设IT制造业贴片平台、凹土产品性能测试平台、饲料检测平台等一批重点服务平台。
4．加快科技投融资平台建设。建立健全创业投资、种子基金、担保基金等投融资体系，加快建立市级高新技术产业发展的风险投资机制，研究制定有利于促进科技型企业加大投入、快速发展的信贷政策。
四、主要措施
1．强化组织领导。市高新技术产业发展和企业技术创新工作领导小组负责全市高新技术产业发展工作的统一领导和协调，每月统计、发布全市高新技术产业发展情况，定期召开会议，协调解决重大问题。各县（区）切实加强对这项工作的组织领导，成立相关领导小组，及时研究解决工作中遇到的矛盾和问题。各级政府及相关部门切实把组织实施高新技术产业发展工作作为关系全局的大事来抓。
2．强化规划指导。着眼产业发展前沿和前瞻布局，结合我市产业现状和发展趋势，不断完善高新产业发展和企业创新规划。各县（区）立足现有产业基础，选择具备条件的2-3个产业，认真制定本县（区）高新技术产业发展规划。各重点企业加快研究制订企业技术创新规划，立足创新支撑，围绕做大做强，进一步明确企业技术创新的重点任务。
