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要按照“万千百十”发展战略的总体要求，以推进“双百工程”为切入点，大力发展县域工业经济。
1.加快推进“双百工程”，培育特色产业集群。按照国家实施中小企业成长工程的要求，加快推进一个产业带动百户中小企业和一个园区带动百户中小企业的“双百工程”，培育特色产业集群和中小企业集群。在2006年和2007年连续两年安排1.3亿元扶持中小企业资金取得较好效果的基础上，2008年再安排1.5亿元专项资金，重点扶持和引导中小企业围绕优势特色产业和龙头骨干企业搞延伸配套加工，支持工业园区加强基础设施建设，提高承载中小企业发展的能力，并有序引导工业项目向园区集中。在做大做强现有产业集群的基础上，再培育10个特色产业集群，带动中小企业2000户，新增就业15万人。逐步形成大中小企业合理分工、有机联系、协调发展的格局。
2.建立健全中小企业发展考核体系与服务体系，进一步推动中小企业发展。要把探讨建立中小企业发展考评体系作为一项重要工作，研究制定考核指标，积极组织好在包头市、鄂尔多斯市等地区的试点工作。要把发展中小企业和增加职工收入列入对各级政府领导班子的年度考核目标中，充分发挥各级政府的调控保障职能。要进一步规范和协调劳动关系，建立工资支付与最低工资保障制度，建立职工工资随企业发展、效益提高而同步增长的增长机制。由自治区经济委员会会同统计、劳动和社会保障、人事等部门，建立重点行业职工收入统计、分析和定期发布制度，对职工工资低于行业最低工资标准的地区督促其纠正；对职工工资低于行业平均工资水平的地区或企业，提出调资建议并跟踪督查。2008年先行对稀土、医药、机械装备制造3个行业的职工收入进行调查、公布。
要建立健全中小企业服务体系。由自治区经济委员会与金融机构共同组建融创业辅导、融资担保、人才培训、技术支持、市场开拓、信息咨询等多种服务为一体的综合性组织，首先开展对中小企业经营组织法人治理结构的评价，并与贷款与贴息挂钩。东部地区建设示范小企业创业基地6个、中小企业公共服务平台4个；西部地区建设示范小企业创业基地4个、中小企业公共服务平台4个。继续做好中小企业银河培训工作，举办10期培训班，培训中小企业经营管理人员1500人。
3.加强中小企业融资、担保和信用评级工作，进一步解决制约中小企业融资难的瓶颈问题。要继续加强与金融部门的协作，建立政府、银行合作平台。中小企业发展专项资金要重点扶持劳动密集型、科技型、延伸配套型中小企业。要引导金融机构重点对上述企业给予贷款，不鼓励中小企业在煤炭、电力、煤化工、冶金行业发展。开展中小企业信用评级工作，探索实施中小企业信用评级和担保一体化服务。2008年，分东西部召开2至3次中小企业项目、贷款、担保对接洽谈会，逐步解决中小企业因信用评级工作滞后而导致中小企业担保难、贷款难的问题。
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