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内蒙古自治区人民政府关于做好2008年全区工业经济工作的指导意见

  3.积极发展延伸加工产业。要重点发展特种钢、不锈钢、中厚板、高压管材等深加工产业和有色金属采、冶、加工一体化产业;要积极发展煤化工、氯碱化工、天然气化工原料及下游产品加工制造产业,开发生产甲醇下游及精细化工产品、氯碱化工下游及精细化工产品,拓展和延伸产业链,向高加工度演化;要积极发展硅电子及光伏材料加工产业,大力推进多晶硅、单晶硅有机硅产业发展;要努力开拓稀土应用领域,加快发展稀土新材料及应用产业;要配套完善重型汽车、运输设备、化工设备、风力发电设备整车(机)及零部(配)件产业链;推进农畜产品精深加工产业和进口木材精深加工产业发展等。要积极拓展优势主导产品精深加工领域,提高附加值,争创自主知名品牌,努力提高市场竞争力。要按照就地加工转化水平达到50%以上的目标,规划布局和实施一批深加工项目,努力提高延伸加工产业在全部工业中的比重和对工业增长的贡献率。
  (二)保持适度的工业投资规模,加强重点项目建设与管理。
  要以国家产业政策和市场需求为导向,围绕做大总量和调整结构,继续加快推进一批投资起点高、规模大、带动力强的工业重点项目建设,推进投资结构调整,保持适度的工业投资规模,不断增强工业经济可持续发展能力。
  1.突出抓好一批续建项目建设。要把推进已开工续建项目建设作为今年工作的重点,加大投资力度,加强工作调度,及时解决工程建设中的突出问题。要采取有效措施,在保证工程质量的前提下,加快项目建设进度,使之成为拉动工业投资增长的重要支点。2008年要在抓好在建的大型电源点建设项目和大型煤炭基地开发项目等能源工业建设项目的同时,着力加快重化工、有色金属冶炼加工、机械装备制造业等一批重大在建项目建设进度。2008年,初步确定续建自治区工业重点项目70项,当年计划完成投资613.18亿元。
  2.重点推进一批新开工项目建设。要按照“符合国家产业政策、项目建设程序和自治区产业结构调整的需要”的总体要求,围绕做大做强优势特色产业,加快推进一批产业延伸加工和非资源型产业发展项目。要严把项目准入关,坚决控制技术含量低、资源消耗大、污染排放多和明显超出市场需求的投资项目建设。新开工的煤炭、电力、化工、冶金等资源转化和延伸加工项目,以及装备制造、电子信息、生物制药、光伏产业、消费品制造业等非资源型产业项目,技术装备水平要达到国内外同行业先进水平,更好地为推进产业升级、提升产业层次奠定基础。2008年,初步确定新开工自治区工业重点项目70项,当年计划完成投资482.48亿元。
  3.加强重点项目建设管理工作。要认真贯彻国务院关于加强和规范新开工项目管理的要求,严格执行国家宏观调控政策、发展建设规划,严格执行建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入条件,严格执行建设项目的核准、备案程序,优化投资结构,提高投资效益。一要强化项目前期工作。要加大项目前期工作力度,围绕项目建设开工必备的“六个条件”,投入必要的人力、物力和财力,全力推进项目各项前期准备工作,为项目的顺利开工建设创造条件。二要强化项目综合管理。各级项目主管部门要会同规划、国土资源、环境保护、建设和统计等部门,加快建立项目管理联动机制,坚决遏制违法开工项目的建设。三要加强项目建设的协调服务。对有利于自治区产业结构调整、促进资源节约和发展循环经济等方面的新开工项目,要优先提供土地资源、矿产资源、信贷资源、环境资源等方面的政策扶持。
  (三)加快中小企业发展步伐,创新就业机制和职工收入分配机制。


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