镇江市政府办公室关于转发市老龄办2008年全市老龄工作意见的通知
（镇政办发〔2008〕31号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
现将市老龄办制定的《2008年全市老龄工作意见》转发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二○○八年二月二十六日
2008年全市老龄工作意见
（市老龄办）
加强老龄工作，发展老龄事业，切实维护老年人的合法权益，事关改善和保障民生，对于维护社会稳定，促进构建和谐社会具有十分重要的意义。为认真做好2008年全市老龄工作，现提出意见如下：
一、进一步加强老年保障体系建设
各级老龄组织要认真学习宣传党的十七大会议精神，充分发挥新闻媒体作用，利用各种渠道，开展多种形式的宣传活动，使人们充分认识到做好老龄工作、构建老年社会保障体系，在维护社会稳定、规范社会道德、繁荣群众文化、促进经济发展、建设和谐社会、推动社会进步中的重要作用，不断扩大老龄工作的社会影响，增强人们的人口老龄化意识，动员社会力量支持、参与和发展老龄事业，保障老年人合法权益。
各地、各有关部门要按照十七大提出的“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的总体要求，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步改善和保障民生的意见》（镇发〔2008〕1号）和市政府办公室《关于进一步做好老年人社会优待促进养老服务业发展的意见》（镇政办发〔2007〕261号），深入调查研究，准确掌握我市城乡老年人的基本生活状况，继续推进以老年人养老、医疗、特困救助和最低生活保障为主要内容的社会保障制度建设。重点推进困难老人社会救助、居家养老社会服务制度建设，大力推进 “无保老人（未参加社会养老保险）”的社会保障制度建设，努力提高老年人社会保障水平，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。
二、努力构建老年社会服务网络
各地要按照国家和本地老龄事业发展规划的要求，在城市规划和社区建设中统筹安排为老服务设施建设，通过整合社会资源、加大政府财政投入，积极引导和扶持社会力量，发展老年人养老、康复与救护事业，大力推进养老服务机构（如敬老院、老年公寓、托老所等）、老年文体活动中心（站、室）等各类老年福利服务设施建设。
