（二）发展重点。立足优势，突出特色，打造“石油软件研发与服务外包基地”。着力发展软件与信息技术、信息管理、数据处理、技术研发、工业设计、游戏动漫与创意设计服务等信息技术外包业务，积极开拓金融、电信、物流、医疗、法律、教育等领域的业务流程服务外包，大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。
三、加快建设软件园，促进服务外包产业聚集发展
（一）在东营经济开发区内规划建设软件园。突出园区特色，完善配套设施，把软件园打造成功能完备、环境优美的绿色生态园，3年内建设成为省级服务外包示范园。软件园要坚持“专业化、规模化、国际化”的原则，重点建造“一网”（基础宽带网）、“两翼”（信息安全保障体系和管理服务体系）、“五平台”（软件研发支撑平台、软件测试支撑平台、软件演示与验证平台、信息共享平台和教育培训平台），为企业提供优质服务。
（二）加大软件园建设的支持力度。市政府对软件园起步项目给予财力支持，对园区内建设公共服务平台给予资金补助。要制定具体扶持政策，鼓励企业参与软件园开发建设，吸引软件企业入驻软件园。
（三）积极开展服务外包招商。积极引进国内大型服务外包企业和信息技术培训机构到软件园开办公司，面向日本、韩国、欧美的世界著名跨国公司开展离岸服务外包合作。
四、扶持服务外包企业做大做强，提高市场竞争能力
（一）进一步放宽市场准入。对从事服务外包的企业，有关部门要从快办理准入审批和企业登记。对于不涉及准入审批的业务，工商行政管理部门要根据企业申请，直接在其经营范围中核定服务外包的相关内容。对需要准入审批的，有关部门要简化审批程序，加快审批速度，在企业取得相关部门审批后，工商行政管理部门在其经营范围中核定服务外包的相关内容，方便企业按照国际惯例承接外包业务。
（二）培育壮大服务外包企业。选择一批规模大、效益好、自主创新能力强、管理技术水平高、产品优势明显、市场潜力大的服务外包企业，给予重点扶持。鼓励中小型服务外包企业通过联合、并购、重组等方式，形成大型国际化服务外包企业。鼓励以优势企业为主体，组建服务外包企业合作联盟，形成整体优势，增强承接国际服务外包转移的竞争力。
（三）给予服务外包企业资金扶持。自2008年起，在服务业发展资金中设立服务外包发展资金，支持服务外包企业。具体实施细则由市财政局、外经贸局、发展改革委、信息产业局制定。
