三、明确任务,突出重点,落实移民计划
我市不仅是一个贫困的农业大区,同时也是一个劳动力比较富集的地区。2006年底全市总人口274.12万人,劳动力172.75万人,其中农村劳动力149.9万人,当年新增劳动力4.09万人。又据教育部门统计,2007年全市每年步入社会的初高中毕业生有2.92万人。如果我们把扶贫移民的着眼点放在这些有文化的新人上,通过大抓劳动力技能培训,实现在市外工业化城市转移就业,长期定居,就达到了减少我市贫困农民的目的,也就达到了我们进行扶贫移民的目的。为此,提出今后一个时期的扶贫移民计划是:每年稳定实现移民2万人,其中:向新疆生产建设兵团和地方农牧团场输送劳务移民(含基地移民)1万人;每年开展“两后生”培训转移5000人;每年开展劳务技能“订单式”培训完成工业移民5000人。各县(区)人民政府要统筹安排、精心部署,将移民任务细化量化到各个乡(镇),将工作任务落实到各个部门,靠实工作责任,突出工作重点,完成移民任务。
四、整合资源,齐抓共管,营造良好劳务移民氛围
劳务移民是扶贫、移民部门主要工作职责和任务。但同时更离不开相关部门的配合与支持。农牧、妇联、劳动、劳务、教育、招商、金融、新闻宣传等部门要积极主动配合扶贫部门做好贫困地区劳务移民培训和输出工作。农业上实施的“阳光工程”、妇联实施的“春蕾计划”和扶贫部门实施的以贫困地区劳动力转移培训为主的“雨露计划”要相互衔接、相互配合,制定培训计划,统筹安排资金,全力实施好这三项“德政工程”和“民心工程”;劳动保障部门和驻外劳务机构,要做好在外就业的我市农民工、“两后生”的维权和跟踪服务工作;市县(区)劳务办要与扶贫、移民部门建立资源共享、畅通无阻的信息平台,及时互通劳务用工信息,共同做好劳务用工培训和劳务移民组织输送工作;教育主管部门要加强对所管辖职业技术学校的管理,制定优惠政策,把对“两后生”的培训和输转纳入职业技术学校年度招生计划和考核范围,充分发挥职业技术学校在劳动力培训和转移工作中的主渠道作用,同时号召初级中学向职业中专和“两后生”培训基地多输送生源,支持“两后生”工作;招商部门在招商引资方面具有收集信息广泛的优势。今后要把招商引资单位、厂矿企业主吸纳和引导到接收劳务移民上来,动员他们从经济发达地区来我市招工、创业,为我市剩余劳动力创造更多的就业机会;农行、信用社等金融部门要在劳务输转、“两后生”培训、移民工作上给予资金和信贷方面的支持;新闻宣传部门要加大对劳务移民工作的宣传力度,使劳动力输转培训、“两后生”培训、工业、农业移民做到贫困地区群众人人皆知,使扶贫扶智、扶志工作落到实处。由扶贫部门牵头,有关单位参加,定期或不定期召开会议,及时研究和解决工作中存在的困难和问题。按照“各负其责、各司其职、各记其功”的要求,实现资源共享、信息互通,共同做好劳务移民工作,使全市更多的富余劳动力和贫困群众通过培训转移,变成有文化、懂技术的产业工人。使劳务移民真正成为我市广大贫困群众脱贫致富奔小康的“铁杆庄稼”。