陇南市人民政府办公室关于进一步做好全市扶贫劳务移民工作的意见
（陇政办发〔2007〕230号）
各县（区）人民政府，市直有关单位：
劳务移民工作是我市扶贫开发的一项战略工程，是实现贫困群众稳定脱贫的有效措施之一。为了全面贯彻落实全市扶贫开发大会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的5年计划完成10万人移民任务的新要求，结合我市扶贫劳务移民的实际和现状，特制定以下意见：
一、深入贯彻落实全市扶贫开发大会精神，增强扶贫移民工作的自觉性和责任感
全市“5·16”扶贫开发大会精神和市委王书记的重要讲话，主题鲜明，内涵深刻，重点突出，任务明确，措施扎实，是我们今后一个时期做好扶贫开发工作的纲领性文件。从我市经济社会发展现状来看，农村人口比重大，贫困人口和剩余劳动力多，人均占有资源少，农业生产水平低，农民收入增长缓慢，是影响全市经济社会发展最突出的矛盾。无论是从根本上解决“三农”问题，还是从加快全市经济社会发展来看，都必须把着眼点放在减少贫困农民上。我市移民工作从起步到现在，走过了14年艰苦创业的历程，全市累计已向省内外输送劳务移民15万人，经济效益、生态效益和社会效益十分显著。但是随着社会经济的发展和形势变化，目前移民工作面临一些新的困难和问题。因此，对市委、市政府从全市经济社会发展大局出发提出的5年移民10万人的新目标，各级政府和扶贫、移民部门都要深刻领会，准确把握，从战略和全局的高度充分认识其重要意义，进一步增强做好扶贫移民工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、解放思想，拓宽思路，寻找扶贫移民的切入点和突破口
全市各级扶贫、移民及相关部门要坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决贫困群众的脱贫问题作为自己的工作重点，进一步解放思想，拓展工作思路，把着眼点放在转移我市新增劳动力上，放在减少贫困农民上，抢抓我国在工业化、城市化进程中需要大量有技术、高素质劳动力的良好机遇，拓展工作路子。要站在全市大扶贫、大移民的高度来思考问题，解决问题，把劳务移民与工业化、城市化发展相结合，整合资金，聚合力量，在抓好巩固现有移民基地和移民成果的同时，主动出击，多方考察联系，建立整建制安置移民的新基地。以移民工作统揽全市劳动力转移培训工作，大力发展“订单式”劳务技能培训和“两后生”培训，与培训基地、输转基地相关企业对接，创出路、创品牌，走基地移民、教育移民、工业移民和能人带动自发渗透式移民的路子，让我市农村新增有文化的劳动者通过培训掌握一技之长，在外地农村或城市稳定就业，最终实现减少贫困农民和剩余劳动力的目的，实现扶贫劳务移民的跨越式发展。
