（七）加快应急管理体制机制建设。各县市人民政府是本行政区域应急管理工作的最高行政领导机关，要根据
《国家总体应急预案》、《区总体应急预案》和《州总体应急预案》的要求和应对各类突发公共事件的需要，结合实际明确应急管理的指挥机构、办事机构及其职责。自治州人民政府处置突发公共事件应急管理工作领导小组是全州处置突发公共事件的最高行政决策指挥机构。州人民政府设立应急管理办公室，机构级别为副县级，编制5名。州应急管理办公室是州政府应急管理工作的办事机构，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。各县市人民政府要在今年年底之前设立应急管理办公室，并明确其工作职责。县市应急管理办公室在政府办公室挂牌，编制2名，人员编制从本级行政编制总额内调剂解决。县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责，涉及两个以上县市行政区域的突发事件，由州人民政府负责。各乡镇政府和街道办事处也要明确人员负责应急管理工作。各有关部门要依据有关法律法规及各自职责，明确相应的应急管理工作机构，承担相关应急指挥机构办公室的工作，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。各专项应急指挥机构要进一步强化职责，充分发挥在相关领域应对突发公共事件的作用。各县市、各部门以及各级各类应急管理机构要加强协调联动，积极推进资源整合和信息共享，加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。
（八）依法加强应急管理制度建设。州、县市、各部门要结合预防和处置各类突发公共事件的需要，依据有关法律、法规，制定并完善应急管理的规范性文件，建立健全应急管理工作的各项规章、制度和办法，推进应急管理工作规范化、制度化、法制化。
四、切实加强应对突发公共事件的能力建设
（九）推进全州应急平台体系建设。统筹规划和建设具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的应急平台体系。在2008年底前，基本完成州政府应急平台的应急指挥场所和基础支撑系统建设，初步完成综合应用系统建设和信息资源整合，实现与自治区应急平台的互联互通、信息共享，以及视频会议和指挥协调等功能；县市人民政府要建设适用的应急平台。2009年底前基本建成上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通的应急平台体系，形成完整、统一、高效的应急管理信息与指挥协调体系，提升综合应急指挥能力。对于基础较好的县市和公安、民政、国土资源、交通、水利、农业、卫生、林业、气象等部门，要加快应急平台的建设和完善工作，发挥示范作用。应急平台建设要依托政府系统办公业务资源网络和各专业信息系统资源网络，规范技术标准，充分整合利用现有资源，实现互联互通和信息共享。积极推进紧急信息接报平台整合，建立统一接报、分类分级处置的工作机制。
