三、采取有效措施，大力推进企业上市工作
（一）加强组织领导。省发展改革委要统筹负责全省企业改制上市工作，进一步完善推进企业上市工作机制，加强企业改制上市工作考核与督办。河南证监局要加强上市辅导的监管，提高辅导质量，做好已辅导备案企业的材料上报和在审企业的有关沟通协调工作，确保我省企业过会率不低于全国平均水平。省发展改革委、河南证监局要加大工作力度，力争2008年全省新增40家企业完成改制进入辅导备案程序。省政府国资委要做好省管企业改制上市的培育指导，督促已上市省管企业开展整体上市和再融资工作。省中小企业服务局要配合省发展改革委、河南证监局做好创业板后备企业培育和上市推动工作。省国防科工委要推进军工企业的改制上市工作。省科技厅、文化厅、旅游局要加强科技、文化、旅游企业的上市培育工作。广电、报业、出版等单位要按照省政府关于文化体制改革的精神进行规范改制，尽快启动上市工作。省国土资源厅要把重点上市后备企业的募投项目作为重点项目管理，优先安排用地预审，优先安排用地计划，保障建设用地，协调解决企业改制上市过程中的有关土地问题。省环保局要加强对上市后备企业的环保核查，优先安排重点上市后备企业建设项目的环评，环保部门对整体建设项目进行规划环境影响评价审批，企业可将规划内的建设项目向环保部门备案后分期建设。省财政、商务、外汇、海关等有关部门要按照各自的职责分工，进一步完善绿色通道，全力做好协调推进工作。各地要落实目标责任制，及时协调解决企业上市过程中遇到的困难和问题，帮助企业按计划推进上市进程。省发展和利用资本市场联席会议办公室要尽快研究制定2008年各地、各部门、各企业及相关单位的目标责任和考核办法，掌握企业上市工作进展情况，做到工作到位、责任到位、考核到位，努力开创我省企业上市工作的新局面。
（二）加强对保荐机构的指导和协调。为强化保荐机构责任，规范服务行为，提高我省企业过会率，本着政府引导与市场化运作相结合的原则，省发展和利用资本市场联席会议办公室要选择一批信誉高、实力强的保荐机构向全省企业推荐。要加强与保荐机构的沟通与协调，对在我省开展业务的保荐机构要建立业绩档案，跟踪、评估和监管服务质量，建立保荐机构在我省资本市场的优胜劣汰机制。中原证券公司要加强和改善保荐工作，提高保荐质量，在促进我省企业上市工作中发挥更大的作用。
（三）加大政策扶持力度。省发展改革委、中小企业服务局等有关单位在工业结构调整资金、高技术产业化资金、节能减排专项补助资金、省预算内基建投资以及争取国家创业投资引导资金、中小企业专向补助资金和企业自主创新资金等方面，优先安排重点上市后备企业。积极向商业银行推荐上市后备企业建设项目，引导信贷资金优先扶持重点上市后备企业。支持重点上市后备企业加大研发投入，推动重点上市后备企业按照国家规定标准建设具有国际或国内先进水平的研发中心，形成支撑产业升级的自主创新平台。鼓励和支持信用担保机构为上市后备企业提供融资担保服务。引导省内外创业投资企业和私募股权投资基金参与上市后备企业的改制和培育，完善上市后备企业的股权结构和财务结构，为企业战略重组和到境外直接上市或借壳上市提供优质服务。
（四）加大宣传和培训力度。省发展和利用资本市场联席会议办公室要针对主板和创业板上市企业的不同特点组织开展专题培训。各地、各行业主管部门要分类对企业进行上市基础培训。省内各有关媒体要加强对我省资本市场发展的宣传力度，提高社会各界对资本市场的认识，为企业上市工作营造良好的环境。
附件：1.河南省2008年主板重点上市后备企业名单
2.河南省2008年创业板重点上市后备企业名单
