黑河市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见
(黑市政字〔2007〕41号)
各县(市)区人民政府、五大连池管委会,省、市直有关单位:
为深化城市医疗卫生体制改革,优化卫生资源,发展城市社区卫生服务,满足广大群众的基本医疗和公共卫生服务需求,进一步解决群众看病难、看病贵等问题,根据《黑龙江省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见》(黑政发〔2006〕50号)要求,结合我市实际,制定如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领,以科学发展观为指导,以为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务为重点, 以深化社区卫生体制改革,整合卫生资源为基础,积极构建分工合理,协作密切的社区卫生服务机构和预防保健机构,创建新型城市卫生服务体系,为广大群众的健康和建设小康黑河、和谐黑河服务。
二、基本原则
(一)坚持社区卫生服务的公益性,注重卫生服务的公平、效率和可及性。
(二)坚持政府为主导,鼓励社会力量参与,多渠道发展社区卫生服务事业。
(三)坚持科学合理的区域卫生规划,立足于整合现有卫生资源,辅以改扩建和新建工程,健全社区卫生服务网络。
(四)坚持公共卫生和基本医疗并重,中西医结合,防治并举。
(五)坚持以地方为主,因地制宜,探索创新,积极推进。
三、工作目标
通过5年的努力,到2010年黑河市区和各县(市)区要建立比较完善的城市社区卫生服务体系,形成医院和社区卫生服务机构的两级医疗服务体系。具体工作目标是:
(一)社区卫生服务机构设置合理,网络健全。社区卫生和计划生育服务人口覆盖率分别达到90%、95%以上,确保居民就近(一般步行不超过15分钟)得到公共卫生、计划生育技术和基本医疗服务。
(二)社区卫生服务功能得到较好地发挥。社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本地区门诊总数的80%以上;社区居民基本健康知识知晓率达到80%;计划免疫接种率、孕产妇系统管理率、7岁以下儿童系统保健管理率分别达到95%以上;高血压、糖尿病患者控制率达到75%以上;残疾人社区康复服务覆盖率达到95%以上,社区卫生服务机构作为残疾人康复指导站并挂牌,建立制度和明确职责;计划生育基础知识教育育龄人群覆盖率达到90%以上;已婚育龄妇女综合避孕率达到85%以上;已婚育龄人群药具发放率达95%以上;居民对社区卫生服务的满意率达到80%以上。