第九条 在城中村改造中，市人民政府负责制定政策、指导协调；各区人民政府、经济开发区管委会是城中村改造的责任主体，在市人民政府的统一领导下，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施；市有关部门和单位应在各自的职责范围内，做好城中村改造的管理和服务工作。
第十条 城中村改造应按照统一政策、统一规划、因地制宜、合理布局、综合开发、配套建设、突出重点、分步实施的指导思想，充分调动各方面的积极性，依法保护村（组）及村民的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益。
第二章 规划管理
第十一条 城中村改造的范围为市人民政府公布的建成区范围内的村（组）。
第十二条 有多个村民组的自然村，应以自然村或村民组为改造单位；村（组）或自然村内的所有土地应统一规划、统一改造。土地面积不足以改造需要的村（组），可对周边旧城区进行连片改造，但应当统一规划、统一改造。
第十三条 城中村改造详细规划的编制及审批。
各区应组织参与城中村改造的开发企业，委托有相应设计资质的规划设计单位，充分听取村民意见，编制城中村改造控制性详细规划和修建性详细规划，报市规划部门审核批准后实施。
第十四条 编制城中村改造规划应符合下列要求：
（一）规划的编制应按照《
城市规划编制单位资质管理规定》，委托具有相应资质的规划设计单位进行。
（二）控制性详细规划应按照《
城市规划编制办法》要求的内容进行编制，除依据国家规定的强制性内容外，还应明确以下内容：
1.城中村改造的用地范围；
2.根据拆迁安置人口、户数以及改造村在城市中的区位等因素，合理确定的拆迁安置用地性质和规模，核定村民安置用地、配套开发用地的面积；
3.根据城市总体规划要求，合理确定的其余用地（含政府储备土地）的土地位置、用地性质和规模；
4.根据城市总体规划、控制性详细规划和城市专项规划确定的城市公共设施、公共绿地、公共停车场等基础设施布局；
