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酒泉市人民政府办公室关于批转市审计局2008年审计工作要点的通知

  4、进一步加大经济责任审计力度,促进领导干部依法行政。以加强和完善领导干部监督制约机制、促进依法履行职责为目标,坚持以任中审计为主、离任审计为辅,认真完成市委组织部委托的11名市管干部经济责任审计任务。其中离任3项(市农技中心原主任王多胜、市卫校原校长夏永盛、市林果中心原主任李常元),任中审计7项(市发改委主任王建新、市文化局局长屈刚、市中小企业局局长王树元、市畜牧中心主任张文渝、市农科所所长段学义、市房管局局长史勇、阿克塞县人民政府县长浩升、预留一项)。与此同时,加强调查研究,在县市积极开展乡镇党委书记和乡镇长“捆绑式”审计试点,以拓展和完善加强领导干部权力监督与制约的新机制和新措施。拟在上半年召开全市经济责任审计七部门联席会议,通报经济责任审计工作情况,促进整改审计发现的问题,研究从制度上强化管理的相关措施。
  5、积极完成党委政府和省审计厅交办的各项任务。一是要积极服务市委、政府中心工作,全力完成肃州区卫生监督所上划审计、市农科所债权债务审计、市接待局2006--2007年财务收支审计等五项交办任务。二是按照省审计厅授权,市县两级机关坚持上下联动、统一组织、各负其责、上级抽审、统一定性的原则,保质保量的完成质量技术监督系统、食品药品监督管理系统两项财务收支审计任务,并客观公证的出据审计报告。三是积极配合纪检监察等部门查办重大案件,为政府决策和有关部门加强管理提供信息和依据。
  6、加大对社会审计组织的审计质量核查力度。以规范社会审计执业行为,提高业务质量为目标,对部分社会中介审计机构出据的审计报告进行质量核查。重点核查审计报告是否公允、合法,对存在重大疏漏或严重不实、损害投资者合法权益等问题,会同有关部门严肃处理。各县市也要高度重视,积极着手,加强这方面的工作。
  三、保障措施和办法
  为了确保上述任务的全面完成,按照温总理“依法、程序、质量、文明”的工作要求和省审计厅“素质、质量、和谐”的工作理念以及我市审计机关自身建设“强素质、保质量,抓廉政、树形象,重创新、促提高”的目标要求,狠抓审计机关自身建设和管理创新,重点抓好以下几个方面的关键环节。
  1、加强领导班子建设,带出一流审计队伍。要按照胡总书记“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍”的标准要求,以提高带领广大审计干部队伍依法执审能力为目标,以思想政治建设、作风建设、党的先进性建设、综合管理能力建设为主要内容,采取得力措施,切实加强局领导班子和审计干部队伍建设。以政治上坚定正确、决策上科学民主、指挥上坚强有力、作风上勤政廉政的领导班子,带出一流审计干部队伍,创出一流审计业绩。
  2、建设学习型机关,着力提升审计人员素质。坚持以审计人员实战能力建设为核心,以培养一批核查问题的能手、分析研究的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手为目标,切实增强教育培训的针对性和适用性。具体做到“三个结合”:一是坚持全员学习与重点培养相结合。引导全体干部职工树立终身学习、主动学习的理念,在干中学、学中干,边学边干、以干促学、以学促干,在实践中锻炼成才,争做专家型审计人员、复合型审计机关干部;二是坚持办班培训与实务研讨相结合。落实干部继续教育制度,积极创造条件,鼓励、支持审计人员,通过网络教育、参观考察、办班培训等形式,不断提高学历层次和职称层次,改善知识结构。市局计划从今年开始将进一步加大培训力度,凡是国家审计署、省审计厅组织的各种培训班,市县两级审计机关都要争取参加。除此之外,还要争取一切机会,有重点、有针对性的选派人员到大专院校学习深造。市审计局从今年开始计划用三年时间,将全局的审计干部分期分批组织外地学习轮训一遍。聘请上级、外地的高级专家教授来本市讲学办班培训,每年不少于两期15天。各县市审计机关要统筹安排,积极组织参加。各县(市、区)政府要在本级财政预算中保障必要的培训经费;三是坚持审计实务导师带与自己勤奋学习相结合。在全市审计系统推行审计实务导师制度,确定培养目标和责任,充分发挥“传、帮、带”对提高审计人员素质的作用。


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