21、做强做大旅游产业。实施“双十双百”旅游发展计划，建成梦柯冰川游客接待中心，完成伊塘湖一期、锁阳城和榆树观二期等重点项目，争取开工建设天外天太空城、雅丹地质公园环形道路和悦榕山庄等项目，抓好宾馆饭店、景区景点和农家乐晋等升级工作。扩大宣传促销，开拓旅游市场，加强与旅游客源地和知名旅行商合作，力争接待游客300万人次，实现旅游收入19亿元，增长15.9%。
六、积极建设生态文明，促进可持续发展
22、建设节水型社会。实施生态立市战略，提高资源保障水平和可持续发展能力。严格执行市人大关于禁止无序开荒、无序移民和加强地下水资源管理的决定，采取关井、限水、提价、压田等强制性措施，减少地下水开采，对2000眼机井安装智能水表，新增节水滴灌2万亩，促进传统高耗水农业向现代高效节水农业转变。
23、加强生态环境建设。抓好退牧还草、风沙口治理、天然植被和湿地保护等生态工程，完成人工造林5.4万亩，建设绿色通道300公里，封滩育林60万亩。加强矿产资源和耕地保护管理，严格执行土地使用权和矿业权招拍挂制度，推进“金土工程”建设。
24、加大污染治理力度。实施环保“蓝天、碧水、安静”等十大工程，抓好北大河、石油河、工业园区等重点区域污染治理，加快酒泉医疗垃圾集中处理中心等环保项目建设，酒泉、玉门、敦煌污水处理厂实现达标排放。继续实施农村小康环保行动计划，推广使用高效、低毒生物农药和有机肥料，开展土壤污染修复试点，减少农业面源污染。
25、狠抓节能减排工作。认真执行差别电价政策和节能评估、环境评价、项目核准程序，抓好城市集中供热、电机节能、余热利用等节能改造，严格控制火电、矿山、煤炭、冶金、石化、建材等重点行业污染排放，抓好城市集中供热、电机节能、余热利用等节能改造，淘汰“五小”企业和落后产能，坚决制止“两高”企业盲目投资和低水平扩张，确保实现节能减排目标。
26、大力发展循环经济。以节约资源、综合利用、清洁生产为重点，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，发展循环经济，推广资源节约、替代和循环利用技术，提高尾矿、废渣、秸秆等综合利用水平。
七、推进体制机制创新，增强经济发展活力
27、全面推进各项改革。进一步完善企业产权制度，健全法人治理结构，妥善解决改制企业遗留问题。完善上市公司股权激励和约束机制，做好敦煌种业增资扩股工作，扶持大禹节水公司上市。落实全民创业激励政策，促进非公有制经济发展。深化农村综合改革，整合农村公共资源，强化涉农服务职能，建立土地承包经营权流转市场。扩大事业单位改革试点范围，营利性事业单位和中介服务机构实行政资、政事分离。加快行政管理体制改革，优化政府机构设置，积极探索建立职能有机统一的“大部门”体制，减少行政审批事项，规范行政审批程序，强化政府社会管理和公共服务职能。推进电子政务建设，扩大政务公开，降低行政成本，提高行政效率。
28、进一步扩大对外开放。坚持“请进来”实地考察与“走出去”推介招商相结合，扩大招商引资规模，提高招商引资质量，加大签约项目跟踪落实力度，力争招商引资到位资金28亿元。扩大对外经贸合作，发挥我市口岸、海关、商检、边检机构齐全和外经外贸服务体系健全的优势，抓好出口产品基地建设，大力发展外向型经济，力争外贸进出口总额达到5000万美元。
