12、加快建设县城。重点抓好玉门新市区道路改造和垃圾处理、敦煌外环路和街景立面改造、金塔建新路和解放村水库景区建设、瓜州“一纵两横”道路、肃北蒙元文化街、阿克塞民族体育场建设等市政工程。
13、精细管理城市。健全完善城市管理长效机制，形成职能部门主管、街道社区协管、市民参与监管的工作格局，抓好国道两侧、“城中村”和城乡结合部等区域的整治。深入开展环保、卫生、双拥、文明城市创建活动，建成省级文明城市和卫生城市。
14、提高承载能力。完善城市服务功能，降低城市准入门槛，促进生产要素向城市聚集，农村人口向城市转移，城市化率达到57%，提高1个百分点。
四、推进城乡统筹发展，加快新农村建设步伐
15、大力发展现代农业。按照区域化规模化布局、专业化标准化生产的要求，扩大粮油、蔬菜、肉禽蛋等农产品生产，新增日光温室5000亩，发展标准化养殖小区10个，新增肉羊30万只、肉牛1万头，落实生猪生产扶持政策，增加生猪存栏，加快出栏周转。新增优质葡萄1万亩、啤酒花1万亩，推广超高产棉花示范面积10万亩。加强农产品质量监测和动植物疫病防控，扩大奶牛和能繁母猪保险范围。
16、提高产业化经营水平。新建扩建洋葱素、果蔬粉、淡色啤酒麦芽、酒花制品提纯改性等深加工项目20个。扶持发展合作经济组织和农产品流通组织，抓好市场信息服务和大宗农产品产销对接。
17、改善农村生产生活条件。加大“三农”投入，确保财政支农投入的增量、固定资产投资用于农村的增量和土地出让收入用于农村建设的增量明显高于上年。加快农村水利、道路、通讯和“六小”工程建设，新建改造农村公路1000公里，新建15个乡镇汽车站和45个村级停靠点。推进中心村建设和农村社区化管理，提高新农村示范点的档次，抓好住房改造、居民点道路硬化、整村整修改造和村容村貌整治。
18、扩大劳务输转规模。强化劳务技能培训，拓宽输转渠道，推进劳务输转向技能型和长期稳定型转变，力争输转劳务9.5万人。
19、推进城乡一体化发展。研究制定统筹城乡发展的政策措施，将五个农业县市的城中村、城郊村纳入城市管理，两个牧业县全面实施城乡一体化改革，在户籍、就业、就学、就医、社保等方面实现城乡并轨。
五、打好“飞天”品牌，壮大文化旅游产业
20、繁荣发展文化事业。深化文化体制改革，鼓励文化创新，发展文化产业。加快公共文化设施建设，积极筹建市文化馆，完善社区和农村文化服务网络，新建农家书屋80个、社区文化活动中心20个，一级乡镇文化站达到60％，村标准文化室达到90％，广泛开展群众性文化活动。抓好历史文化遗产保护和开发，建成酒泉、敦煌博物馆。
