二、主要任务
（一）加快污染减排工程设施建设
加快设施建设是实现污染减排的关键。一是加快推进城镇污水处理设施建设。根据统计年鉴数据，2006年我市城镇化率为62.9%，城镇人口为159.37万人，生活COD排放量达到3万吨。2006年我市工业企业COD排放量为1618吨，全市COD排放总量为3.17万吨。按我市城镇人口年均增长1%，GDP年均增长15%进行测算，到2010年我市COD排放总量将达3.5万吨，要达到省的要求，我市需要削减的化学需氧量为1.2万吨，至少须新增28万吨/日的污水处理能力。2007年须新增污水处理能力1万吨/日以上，目前已基本完成。2008年市第一污水处理厂4万吨/日扩建工程及管网改造工程、潮安县污水处理厂一期工程必须建成，潮安县、饶平县分别必须有2个镇以上新建污水集中处理设施；2009年饶平县城北污水处理厂及市区桥东污水处理厂必须建成；2010年潮安县污水处理厂扩建工程（4万吨/日）必须建成。潮安县和饶平县的主要乡镇必须在2010年前完成污水处理设施建设。同时，要大力推动污水管网建设，做到管网建设与厂区建设同步，使城镇污水处理厂运行后一年内实际处理污水量不低于设计能力的60%，进水浓度不低于180mg/L，三年内实际处理污水量不低于设计能力的75%，进水浓度不低于220 mg/L；并加强污水处理厂监管，确保正常运转，达标排放。
（二）坚决淘汰落后生产能力
必须严格执行国家有关政策，坚决淘汰落后生产能力。尽快办妥市凤城火力发电厂关闭的有关手续。加大造纸、酒精、漂染、电镀等行业落后生产能力淘汰力度。由市发展改革局、经贸局牵头，制订淘汰落后生产能力分地区、分年度的具体方案，将落后生产能力淘汰任务分解落实到各县、区。对不按期淘汰落后产能的企业，各级政府要依法予以关停，有关部门依法吊销营业执照、生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。
（三）严格环保准入
严格环保准入，从源头上减少污染物排放。一是严格环保审批。对未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设；未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产；新增污染物排放量不允许突破总量控制指标。二是实行区域限批。对超过总量控制指标的地区，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。三是建立项目审批的部门协调机制，建设项目的环境影响评价文件未经批准，各级投资主管部门不审批、核准项目，国土部门不批准用地，工商部门不办理营业执照，银行不予贷款。四是建立新建项目审批问责制，对违法违规审批项目的，追究有关人员责任。
