(四)考核结果。分为超额完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下) 四个等级。未完成节能目标的,均为未完成等级。具体考核计分方法见附件。
三、考核程序
(一)各区人民政府要按照《节能目标责任书》要求,确定年度节能目标,于当年2月15日前报市节能减排工作领导小组办公室(以下简称节能减排办)备案。
(二)每年2月底前,各区人民政府将上年度本地区节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告报市政府,同时抄送市发展改革局、节能减排办。市发展改革局会同市经贸局、监察局、人事局、国资委、质监局、统计局等部门组成评价考核工作组,通过现场核查和重点抽查等方式,对各区节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查,形成综合评价考核报告,于每年4月底前报市政府。对各区节能目标责任的评价考核结果经市政府审定后,由市发展改革局向社会公告。
(三)对千家重点耗能企业的节能目标责任评价考核按属地原则由区级节能主管部门负责组织实施。企业应于每年2月底前,向所在地区级节能主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告,同时抄报市经贸局。区级节能主管部门组织以社会各界专家为主的评估组,对企业节能目标完成情况进行评估核查,并于每年4月底前将综合评价报告报送区人民政府和市经贸局。千家重点耗能企业节能情况评价考核结果由市经贸局审核汇总后,向社会公告。
四、奖惩措施
(一)对各区节能目标责任评价考核结果经市政府审定后,交由干部主管部门依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定,作为对区人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,实行问责制和“一票否决”制。
(二)对考核等级为完成和超额完成的区人民政府,结合全市节能表彰活动进行表彰奖励。对考核等级为未完成的区人民政府,领导干部(各区政府副处级以上区领导)不得参加年度评奖、授予荣誉称号等,并暂停对该区新建高耗能项目的核准和审批。
(三)考核等级为未完成的区人民政府,应在评价考核结果公告后一个月内,向市政府做出书面报告,提出限期整改工作措施,并抄送市发改局和市经贸局。整改不到位的,由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。
(四)对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业,由市经贸局和区人民政府予以通报表扬,并结合全市节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为未完成等级的企业,予以通报批评,一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号,不给予国家免检等扶优措施,对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业,应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报所在区人民政府,限期整改。对千家企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果,由各级国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据,实行“一票否决”。
(五)对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区,予以通报批评;对直接责任人员依法追究责任。
附表1
区人民政府节能目标责任评价考核计分表
┌──────┬───┬────┬───┬──────────────────────┐
│ 考核指标 │ 序号 │考核内容│ 分值 │ 评分标准 │
├──────┼───┼────┼───┼──────────────────────┤
│ 节能目标 │ 1 │万元GDP │ 40 │完成年度计划目标得40分,完成目标的90%得36分 │
│ (40分) │ │能耗降低│ │,完成80%得32分,完成70%得28分,完成60%得24 │
│ │ │率 │ │分,完成50%得20分,完成50%以下不得分。每超额│
│ │ │ │ │完成10%加3分,最多加9分。本指标为否决性指标 │
│ │ │ │ │,只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等│
│ │ │ │ │级。 │
├──────┼───┼────┼───┼──────────────────────┤
│节能措施 │ 2 │节能工作│ 2 │1.建立本地区的单位GDP能耗统计、监测、考核体 │
│ (60分) │ │组织和领│ │系,1分;2.建立节能工作协调机制,明确职责分 │
│ │ │导情况 │ │工,定期召开会议,研究重大问题,1分。 │
│ ├───┼────┼───┼──────────────────────┤
│ │ 3 │节能目标│ 3 │1.节能目标逐级分解,1分;2.开展节能目标完成 │
│ │ │分解和落│ │情况检查和考核,1分;3.定期公布能耗指标,1分│
│ │ │实情况 │ │。 │
│ ├───┼────┼───┼──────────────────────┤
│ │ 4 │调整和优│ 20 │1.第三产业增加值占地区生产总值比重上升,4分 │
│ │ │化产业结│ │; │
│ │ │构情况 │ │2.高技术产业增加值占地区工业增加值比重上升,│
│ │ │ │ │4分; │
│ │ │ │ │3.制定和实施固定资产投资项目节能评估和审查办│
│ │ │ │ │法,4分; │
│ │ │ │ │4.完成当年淘汰落后生产能力目标,8分。 │
│ ├───┼────┼───┼──────────────────────┤
│ │ 5 │节能投入│ 10 │1.建立节能专项资金并足额落实,3分;2.节能专 │
│ │ │和重点工│ │项资金占财政收入比重逐年增加,4分;3.组织实 │
│ │ │程实施情│ │施重点节能工程,3分。 │
│ │ │况 │ │ │
│ ├───┼────┼───┼──────────────────────┤
│ │ 6 │节能技术│ 9 │1.把节能技术研发列入年度科技计划,2分;2.节 │
│ │ │开发和推│ │能技术研发资金占财政收入比重逐年增长,3分;3│
│ │ │广情况 │ │.实施节能技术示范项目,2分;4.组织推广节能产│
│ │ │ │ │品、技术和节能服务机制,2分。 │
│ ├───┼────┼───┼──────────────────────┤
│ │ 7 │重点企业│ 8 │1.完成重点耗能企业(含千家企业)当年节能目标│
│ │ │和行业节│ │,3分;2.实施年度节能监测计划,1分;3.新建建│
│ │ │能工作管│ │筑节能强制性标准执行率完成年度目标得4分,完 │
│ │ │理情况 │ │成80%得2分,不足70%的不得分。 │
│ ├───┼────┼───┼──────────────────────┤
│ │ 8 │法律、法│ 3 │1.出台和完善节约能源法配套政策等,1分;2.开 │
│ │ │规执行情│ │展节能执法监督检查等,1分;3.执行高耗能产品 │
│ │ │况 │ │能耗限额标准,1分。 │
│ ├───┼────┼───┼──────────────────────┤
│ │ 9 │节能基础│ 5 │1.加强节能监察队伍、机构能力建设,1分;2.完 │
│ │ │工作落实│ │善能源统计制度并充实能源统计力量,1分;3.按 │
│ │ │情况 │ │要求配备能源计量器具,1分;4.开展节能宣传和 │
│ │ │ │ │培训工作,1分;5.实施节能奖励制度,1分。 │
├──────┼───┼────┼───┼──────────────────────┤
│ 小 计 │ │ │ 100 │ │
└──────┴───┴────┴───┴──────────────────────┘