坚持平等原则，要按照改造后优于改造前的标准制定改造安置方案。
（一）属于集体自行改造建设，其改造安置方案由村集体自行制定，经村民大会通过，镇（街道）审核，区批准执行。批准执行的改造安置方案，作为村集体补偿安置依据。
（二）属于国有土地开发建设的房屋拆迁补偿安置方案，由拆迁单位按照房屋拆迁补偿有关规定，协调村居委制定，区建设部门审核，由区政府批准。拆迁补偿安置方案及详细情况送区建设部门备案后实施。
四、关于建设项目报建问题
各区建设部门应成立旧厂房改造指导小组，指派专人指导旧厂房办理报建、拆迁、办证等工作。开辟绿色通道，加快申报事项的审批。
各区可根据本地的实际情况制定相应的实施细则，集体土地的房产证办理可参照佛府〔2002〕49号文和市府办〔2004〕4号文以及佛府办函〔2004〕61号文的精神制定相关措施。
以上意见执行中如遇有关问题，请及时向我局反映。
佛山市规划局关于推进旧厂房改造若干问题的实施意见
为加快推进旧厂房改造，落实市政府相关扶持政策，根据《佛山市推进旧厂房改造的指导意见》（佛府〔2007〕68号）精神，现就旧厂房改造中涉及的规划工作的有关问题，提出如下实施意见。
一、关于旧厂房改造范围和标准问题
各区旧厂房改造牵头部门和规划主管部门应按照《佛山市旧城镇旧厂房旧村居改造规划编制要求》，认真组织实施旧厂房改造专项规划（或“三旧”改造专项规划），将旧厂房改造规划纳入城市规划编制体系，为实施旧厂房改造提供科学依据，形成较为完备的规划编制成果体系。
旧厂房改造专项规划（或“三旧”改造专项规划）编制中，各区应根据实际情况，制定本区旧厂房改造工作的实施方案和年度改造计划，明确改造目标、改造原则、改造范围、改造时序、改造模式和改造策略，为实施旧厂房改造建设提供依据，并指导相应改造片区详细规划的编制。各区旧厂房改造牵头部门应在前期有效介入，协助规划编制单位确定重点改造项目和计划，引导规划编制单位有针对性地开展规划编制工作。
旧厂房改造专项规划（或“三旧”改造专项规划）编制工作应在2008年2月底前完成。专项规划由各区政府审批，并报市规划局备案。
