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（四）建立应急商品储备制度。通过采取政府委托生产加工和商业企业对应急商品进行储备等方法，增加商品储备和投放量，确保在关键时刻调得出、用得上，以提高突发情况应变能力，确保市场供应稳定。
（五）建立供应组织体系，加强商品流通管理。各地都要选定部分大型食品生产企业和流通骨干企业，作为重点联系单位和实施市场供应和平抑物价的载体。要随时掌握生产流通企业的生产能力和库存情况，并根据市场需求及时调整生产。要发挥大型流通企业集中采购统一配送和社区商业网点、便利店等现代流通经营方式的优势，根据市场供求变化，适时扩大生活必需品的采购规模，保持合理库存，杜绝重要生活必需品零库存管理。在市场发生异常波动情况下，要加强分销投放和终端销售管理，对与百姓生活关联度较高的猪肉、蔬菜、粮油等主要生活必需品的市场供应，要坚决做到不脱销、不断档。
（六）建立应急机制，提高市场调控能力。制定商品市场供应应急预案，根据市场供需变化，在生活必需品出现脱销断档、严重影响群众生活的情况下及时启动；在价格出现异常上涨时，各级政府要根据实际情况动用价格调节基金，确保生活必需品供应价格的稳定；根据市场异常波动应急处理的需要，政府可以对生活必需品、交通工具以及相关设施实行紧急征用，紧急征用相应补偿应以商品市场异常波动发生前的价格为准。
（七）搞好区域间商品调剂。各县、市之间要建立重要商品供求调剂合作机制及定期通报货源需求制度，在市场商品供应出现异常波动情况时，在市政府的领导下，实施统一调剂。对于主要由省外调入的商品，要组织地方骨干流通企业适时加大货源采购力度，当某些商品出现短缺时，指定有实力的经营企业直接到产地实行紧急采购，确保购得进、用得上。
（八）畅通“绿色通道”，增加市场供应。公安、交通等部门要充分发挥部门的职能作用，在敏感时期为农副产品和重要副食品的运输提供便利条件，对运输肉、菜等副食品的车辆要减免各项收费，促进鲜活农产品跨区域流通。
（九）及时发布信息，正确引导消费。要充分利用新闻媒体的作用，适时向社会发布市场供求信息，使群众了解各种商品生产、销售和价格信息，引导消费预期，客观真实报道情况，安定民心，稳定市场，避免引发社会恐慌。
（十）提高安全意识，强化经营管理。各地要加强对商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所的安全检查，落实安全措施，消除事故隐患。要进一步加强商业促销活动的组织管理，防止因秩序混乱发生人身伤害事件。要加强优质服务，美化经营场所，创造良好的购物环境。
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